第一節報社印刷廠生產過程管理

(一)報社印刷廠生產過程

印刷廠是從事印刷生產的企業。

對報紙印刷生產的基本要求是:儘量縮短生產周期、提高複製質量。而要做到這一點，必須依賴於機械設備，依賴於印刷技術的發展與進步，因此，報紙印刷業務在報業經營中是一項技術含量很高的工作。

20世紀80年代後期以來，我國報紙印刷技術實現了從熱排鉛印到冷排膠印的改造。“冷排”技術用電子計算機取代了繁瑣的人工排字拚版等工序，因而使生產效率成倍提高。同時，與“冷排”技術相配套的膠印技術也極大地加快了報紙的印刷速度。

實現冷排膠印技術改造後的報社印刷廠生產過程的根本變革是:從“印”、“刷”並重到以“刷”為主。“印”指印版的製作，在現代化的報社裡，已采用了電腦直接製版技術，組版編輯可以把編排好的報紙版麵信息直接送到印刷廠的製版車間，在PS版上直接掃描製成可供上機印刷的印版。因此，“印”的環節是由編輯部門與印刷廠共同完成的，在印刷廠的生產過程中所占的比重已經不大了。“刷”指油墨的傳遞，是新聞信息物化為報紙產品的最後一個環節，在印刷廠的生產過程中現在已占有壓倒分量的比重。印刷廠的生產計劃管理、質量管理、生產成本管理等項管理現在主要是針對“刷”的過程而言的。

(二)報社印刷廠的生產計劃

報社印刷廠的生產過程是一個複雜的工藝流程。報紙的印刷生產過程分為製版、印刷、分裝三階段。工序的劃分及安排要考慮生產規模的大小和產品、工藝、設備的特點，報社印刷廠必須製定切實可行的生產計劃，保證生產過程的順利進行。

不同的企業，生產規模不一樣，製定的生產計劃也有所不同。企業生產能力的計算是製定生產計劃的前提條件之一。企業的生產能力，就是企業在計算期內能夠生產一定品種和一定質量的產品的最大可能數據;對於印刷企業來說，就是在一定時期內(通常是一年)能夠製多少版、印刷多少被印物體、加工多少印刷物。對於具有製版、印刷和加工的全過程印刷廠來說，它的生產能力是在三個過程生產能力綜合平衡後確定的，一般以印刷車間的生產能力作為計算的主要依據。

企業的生產能力，在不同的生產條件下，具有不同的內容和含義。通常有三種情況:

設計生產能力、查定生產能力、計劃生產能力。設計生產能力，是指企業設計任務書和技術設計文件規定的生產能力，一般以最大產量表示，它在編製長期計劃和對比分析時使用。查定生產能力，是指在企業設計資料不全和經過重大技術變革的情況下，在為了弄清企業生產能力進行調查工作後計算出來的生產能力。這項生產能力指標，經常以某時刻的設備狀況為依據，在編製長期計劃時使用。計劃生產能力，是指企業在編製年度計劃時確定的生產能力。這需要把計劃期內的設備增減變動情況考慮在內，並且要考慮到計劃期內各種技術措施對生產能力提高的效果。由於曆史原因，目前有相當一批報社的印刷企業沒有明確的設計生產能力。管理工作較好的印刷企業，對於本企業的生產能力做過較為仔細的查定核算。計劃生產能力是以設計生產能力或查定生產能力為前提的，是企業編製生產計劃的主要依據。

生產計劃是對單位時間內可以完成工作的質和量的預期。一般情況下，生產計劃按整期編製，如年度計劃、季度計劃、月計劃、周計劃等。年度計劃是生產經營計劃的重要組成部分，也是按季、按月、按周安排生產的基礎。年度生產計劃的製定取決於兩方麵的因素:一是企業生產能力的大小;二是實際加工訂貨的數量與技術要求。通常，報社印刷廠的年度計劃由三部分組成:一是本報下達的報刊印刷任務;二是承接外單位的報刊印刷任務;三是非報刊類的印刷任務。本社下達的印刷任務是報社印刷部門必須優先考慮的生產任務，隻有在保證本社報刊印刷任務的前提下才能考慮另外兩項生產任務的安排。

實際生產計劃的製定要受多方麵因素的影響和製約，其中有一個企業生產能力與社會需要之間的關係問題。兩者之間關係可能出現以下三種情況:企業生產能力小於社會需要，企業生產能力等於社會需要，企業生產能力大於社會需要。第一種情況對企業來說是有利的，此時，企業應著重研究如何進一步挖掘生產潛力，充分發揮生產能力的問題。第三種情況也是常見的，此時企業的經營者工.作重點應放在仔細研究市場動向和訂貨者的技術要求上，根據市場的需求努力提高質量，改進服務，爭取獲得更多的印刷生產任務。第二種情況比較罕見，即便存在也是暫時的現象。

生產控製是生產過程中必不可少的一個環節，指的是各企業根據自身的生產能力和生產計劃對生產過程中的各個方麵進行的有效控製。生產計劃製定出來以後，保證計劃的按時完成是一方麵，努力提高生產能力是另一方麵。在保證計劃按時完成方麵，主要工作有:確定勞動定額，合理分配人力，製定各工序協調銜接的規章製度，保障機器設備的正常運轉等。在努力提高生產能力方麵，主要工作有:加強和改善生產過程中的薄弱環節，有計劃地進行技術革新與技術改造，不斷提高工人的業務素質和技術能力，優化企業的管理水平等。

(三)印刷質量管理

報紙印刷質量是將報紙作為“製作印版、傳遞油墨”的生產工藝技術過程的產品來對待的報紙印刷品質量。報紙印刷質量主要體現在:易讀性。印刷完成的報紙必須使讀者在閱讀過程中省時省力。一般情況下，讀者尤其是老年讀者在正常光源下能夠順暢地閱讀報紙的內容而不覺得眼累。真實性。報紙圖像的印刷效果能真正地體現出原作品的主題內涵，具有獨特的傳播表達功能，印刷精良的圖片，其直觀效果常常能勝過文字的表達描述效果，因此在印刷工程中必須特彆注意圖片的印刷質量，色彩要求符合自然的天然色調,防止失真。美觀性。印刷完成的報紙要使讀者從報紙的外觀上獲得美的享受，要求報麵乾淨，版心端正，雙色或多色套印準確，色調鮮亮，字跡清晰，標題圖文醒目突出。中華人民共和國國家標準《報紙印刷品質量要求及檢驗方法》(GB/T14705-93)對膠印方式印刷的報紙印刷品作了具體的質量要求(采用其他印刷方式印刷的報紙可參照使用)。從1990年6月1日起，報紙行業組織在全國開始進行報紙印刷質量的經常性評比工作。評比按墨色、圖片、題字、版麵四個方麵分組進行。墨色質量要求均勻、適度、各版基本一致,符合色標。圖片質量要求網點層次分明、清楚、無掉版絕網。報紙題字(一號字以上)質量要求墨色一致、無斷道、不變形.版麵質量要求平整、無沾臟，版心套得正，天頭地腳適當。凡圖片、文字嚴重模糊，有整版及展開後寬度滿10mm 的裙子、破洞，直徑滿20mm的油汙，局部未印上文字和未上齊版的報紙均為廢報。廢報不得出門。膠印報紙94分達標，傳真膠印報紙90分達標。從 1996年第一季度起，94分以上定為優質級，92分以上定為合格級。報紙評比的打分采用一種實用性的操作標準，國家報紙印刷品標準是一種更科學、更準確的判定報紙印刷質量的標準。國家標準中，最常用的判定指標是“密度”。密度過大，報紙上的文字.等“印紋”有堆墨現象;密度過小，閱讀費力。國家規定的密度要求是對紙張基色密度與印刷著色密度共同作用下的報麵印紋密度要求。隻要密度控製適當，就能保持全頁、全張墨色均勻，報紙的墨色質量就有了保證。

通過長期不懈地對報紙印刷質量的評比，各報社印刷廠都有一整套的質量保證體係與全麵質量管理製度。具體地說，基本上有以下幾種情況:一是重視技術改造。很多報紙都引進了高精度、高速度、高自動化的裝備來保證每天出版大量報紙。從中央級報紙到縣級報紙，全行業百分之百地取消了鉛字作業，實現了計算機排版。二是加強報紙印刷過程中各工序的管理。有的質量問題不隻是印刷問題，還有密度過大或不夠的問題，此外，也有製版問題等。在計劃經濟條件下，報紙可以說是官方壟斷經營，報社也不必為發行量、經濟效益等問題犯愁，報道什麼，印刷質量怎麼樣，均屬次要。隨著市場經濟的發展，都市報異軍突起。都市報除了滿足老百姓對信息量的需求外，在印刷質量上也很下了一番功夫。它們印刷精美，字跡清晰，圖文並茂，色澤濃淡相宜，贏得了廣大人民群眾的認可，在報業市場上獲得了一定的地位。到1996年底，全國冠以晚報、早報、晨報、時報、導報、都市報、服務報、信息報、證券報等名目的各類報紙超過600種。這些報紙的印刷質量大大增添了報紙的可讀性。各報社印刷廠都建立了相應的管理製度和基本要求。三是重視印刷技術工人的培訓。長期以來，報社印刷企業都是采用師傅帶徒弟的辦法，50年代還有定期考核定級的製度，到70年代基本上就沒有人管了。進入80年代，社會環境、思想意識、管理體製有了很大的變化，老的辦法行不通，新的辦法沒建立，多數報社印刷廠靠少數技術骨乾帶一批零時工，甚至農民工乾活，整體素質難以提高，技術尖子也很少出現。近年來，不少報社對印刷工人進行分批培訓、考核、重點培養，吸收有文化的工人，提高職工整體素質，印刷質量自然也就提高了。《湖北日報》、《四川日報》、《黑龍江日報》等報社印刷廠都取得了很好的經驗。加強對報紙的全麵質量管理，從根本上說，必須做好三項基礎工作:其一，確立質量目標;其二，製定全麵的質量規劃;其三，建立健全質量保證體係。具體措施有:充分發揮中層管理組織的職能作用，落實質量責任;嚴格執行質量檢驗製度;質量考核要獎優罰劣;維護保養好機電設備;提高全員素質，加強培訓工作。

第二節報社印刷廠生產成本管理

會計學家通常將成本解釋為:為了達到某一特定目標所失去的或放棄的資源。按這種觀念，印刷企業的成本就是印刷生產所耗費的有形或無形資源的總和。

(一)報紙印刷成本核算

在市場經濟條件下，報社印刷廠在提高印刷質量的同時，還得努力降低成本，這樣在激烈的市場競爭中才有可能立於不敗之地。

工業產品的成本是企業用於生產和銷售產品費用的總和。印刷產品的成本一般包括人員工資、原材料費用、機械設備的有關費用和管理費用。歸納起來可分為兩類，即體現為物化勞動和活勞動的費用。

報紙印刷成本項目分直接原材料、直接工資、製造費用等,並按一定產品和一定結算期進行結算,計算出一定結算期內某種產品的總成本。再用同一計算期生產產品的數量去除，即可得出單位產品的成本。當單位產品成本不易說明問題時，可以使用每百元產值消耗成本。

(二)報紙成本分析

報社印刷廠的變動成本和固定成本，通常是按照總成本隨作業量變動的情況來劃定的。在總額上與產銷量的變動成正比例變動的成本組成部分，是變動成本。西方財務會計中的直接材料、直接人工、物料用品、潤滑劑、推銷員傭金等屬於變動成本。在我國則指那些直接用於產品生嚴的原材料、輔助材料、燃料和動力、外協加工費、計件工資形式下的生產工人工資，以及工藝過程不可避免的損失等。變動成本是由本期製造產品所引起的成本，要想降低變動成本應從降低單位產品的有關消耗量著手。在一定時期和一定業務量範圍內，不受業務量增減變動影響而固定不變的成本組成部分.叫做固定成本。若就單位產品中的固定成本而言，則與業務量的增減成反比例變動。西方財務會計中的不動產稅捐、管理人員薪金、固定資產折舊費等都屬於固定成本。在我國則指車間經費和企業管理中的辦公費、文具用品費、旅差費、勞保費、折舊費、租賃費、管理人員工資等。

出報成本是報社為編輯、出版、發行報紙所支出的費用，主要包括員工工資、印刷材料費、編輯費、發行管理費、報紙發行費、設備折舊費等，是考核報社經營管理狀況的指標。在報社會計科目中，出報成本一般分為編輯費用、廣告費用、發行費用、印刷費用和行政管理費用等項。報紙單位成本，即每對開千張的出報成本。計算方式是:

報紙單位成本=出報成本/報紙總印量(千印張)

計算報紙單位成本的目的，是為了考核單位成本計劃的執行情況。報紙單位成本資料，可以與過去比較，也可以與同行業比較，從中找出差距，發現問題，進而分析原因，製定改進的措施。報紙單位成本的高低，不僅可以反映報社經營狀況的好壞，同時也是報社製定廣告價格、報紙銷售價格的主要依據。

報紙的單位成本，集中反映了報社的經營管理水平。除去物價上漲因素，把單位成本控製在合理的水平，是報社管理部門工作的努力目標。報紙的生存，必須依靠擴大發行量。報紙發行量的擴大，有賴於辦報質量的提高，也有賴於把報紙售價控製在人民群眾所能接受的水平。提高辦報質量，加強管理，降低成本，為有效控製報價水平創造條件。影響報紙單位成本的因素很多，一般情況下，一是報紙的期發分數。期發分數越高，固定成本分攤到一個對開千張的報紙上的份額越小，相應得出的報紙單位成本也就可能越低。二是報社職工人數。報社職工通常又由編輯部人員、行政管理人員、印刷廠職工三部分組成。報社職工越多，為每個職工建立工作場所而投人的資金累計額也越多，成本中的固定資產折舊部分的數額也將越多。

(三)降低報紙成本的途徑

降低報紙成本對報業的生產和經營具有舉足輕重的意義。報紙的產量以“千印張”為單位，與產量有關的其他統計指標也以千印張為基本單位,如於印張耗紙量、乾印張成本、乾印張費用等。根據印刷廠印刷品種、產值、產量、產品成本、能源消耗、印刷材料消耗、紙張油墨消耗等統計指標，可以看出報社印刷規模、水平、速度以及效益等方麵的情況。報紙印刷廠作為報社內的一個經濟實體，曾經在“以廠養報”方麵發揮了巨大的作用。報社印刷廠為提高經濟效益，必須搞好成本控製工作，千方百計降低報紙成本。

降低報社印刷廠成本的途徑有事前控製、事中控製和事後控製三種。成本的事前控製指事先確定成本控製目標，對印刷廠的設備、機械、紙張、油墨等各種資源消耗和各項費用開支規定數量界限，作為衡量生產費用實際支出的依據。成本的事前控製分為兩種:一種是在產品投產前對影響成品的各有關因素進行分析研究，並製定出一套適應企業具體情況的各種成本控製製度。這類控製的重點在於通過企業內部規章製度來約束成本開支，預防偏差和浪費的發生。另一種是在產品投產前，通過對成本與功能關係的分析研究，開展價值工程活動，選擇最佳方案，製定目標成本。這類控製的重點在於從產品設計開始，就提出了對產品功能和目標成本的要求，這就從根本上解決了功能過剩、成本過高的問題，把技術管理與經濟效益有機地結合起來了。

成本事中控製是在生產經營活動中，在產品成本形成的當時或在成本形成之後進行的控製。這種控製是按照計劃和製定的標準，對將要發生的偏差予以糾正，其特點是防微杜漸，控製及時。

成本事後控製是產品成本形成之後的綜合分析與考核活動，它是成本控製的考核階段，目的在於將實際執行的結果與標準或定額成本進行比較，將發生的差異加以分析，及時明原因，考核有關部門、單位和個人的業績;同時製定相應措施，消除不利差異。因此，成本的事後控製應著眼於未來工作的改進，堵塞不合理支出和損失浪費重新發生。成本的事後控製是事中控製的延續，事中控製是事後控製的前提。事中控製有一定的局限性，一般隻限於一時,一地、一事的單項成本控製。因此，對於一個時期、一個單位、一種產品的綜合成本進行全麵的分析和考核，則有待於成本的事後控製。全麵有效的成本控製工作，必須通過成本的事後控製才能最後完成。

從提高工人的技能以及更新改造機械設備著手，是降低報紙成本的根本途徑。

報社印刷廠職工素質水平與報社印刷廠的生產現代化要求有相當差距，報社印刷廠所擁有的技術人員數比例低於全國平均水平，如果不加強崗位培訓，大力提高職工的文化教育水平和技術操作水平，將難以適應在報社印刷中采用現代化新技術的要求。大力提高印刷廠職工素質,是發展報紙印刷生產所迫切需要解決的重大問題。

為降低成本，必須深化改革,調動報社印刷廠職工發展生產的積極性。報社印刷廠實行承包經營責任製要從實際出發，因時因地製宜，采取適當的形式，在管理人選、分配等問題上慎重行事，及時總結經驗。同時，還要更新改造機械與設備，實現報社印刷生產現代化。

第三節報社的用紙管理

(一)用紙管理在報社經營工作中的意義

報紙生產過程中，新聞紙是最主要的原料，通常占報紙生產總成本的50%~80%。從我國整個報業來看，按全年用紙75萬噸、平均紙價6600元/噸(含稅及運費)計，每年用於新聞紙的支出約為50億元，這是一個相當可觀的數字。如果能在新聞紙一項上節省1%~2%的支出，對整個報業來說，就可以節省開支5000萬元到1億元。因此，對新聞紙的管理是報社物資管理中一項突出重要內容，必須引起報業經營者的高度重視。

新聞紙是報社能按時出報、出好報的基本保障。報社必須按計劃儲存一定數量的新聞紙。在計劃經濟的條件下，我國新聞紙比較缺乏，各家報社千方百計地購買新聞紙，為按時出報，及時報道黨

和政府路線、方針、政策準備了物質基礎。報社擁有充足的新聞紙，也是報社提高辦報質量、增強報紙競

爭力的一項重要保證，是報社實力的體現。

(二)新聞紙的采購、運輸、儲存與使用中的管理

新聞紙俗稱“白報紙”，通常以80%以上的機械木漿和20%以下的化學木漿混合製成。新聞紙也有以甘蔗液漿、竹漿為主要像料的。在生產報紙過程中，必須編製新聞紙的供應計劃，確定新聞級的采購數量。準確計算采購量，可以合理占用資金,為報社領送線濟效益。一般來說，計劃期的物資實際采購量,並不夠於計劃期的物資需用量，這是因為在計劃期的期初和期末，物資的儲備量不等。在計劃期初，物資儲備太多，超過了正常周轉的需要，占用和積壓了流動資金，需要在計劃期末把儲備量減下來，也就是通常新說的“利庫”。在這種情況下，計劃期末的物資儲備量就應小於期初的物資儲備量，物資的實際采購量就要小於計劃期的需用量。相反，如果期初的儲備太少，不能滿足正常周轉的需要，則計劃期的實際采購量就得大於期初的儲備量，多的部分是用來增加儲備的,也就是通常所說的“補庫”。在這種情況下，期末的儲備量就會大於期初的儲備量。

通常，計算新聞紙實際采購量的公式如下:

實際采購量=需用量+期末儲備量一期初儲備量一可回收利用量期初儲備量=編製計劃的實際盤點數+期初的到貨量一期初前

的消耗量

例如，某報社1995年9月底對新聞紙的庫存量進行了盤點,儲備量為108噸，從1995年10月1日起這段時間內,安排到貨2噸，而實際消耗量為50噸，則計劃期初(1996年1月1日)的物資儲備量為:

108+20-50=78(噸)

期末儲備量，應按照物資儲備定額來計算。通常新聞紙的期末儲備量也可采用百分比來計算，在供求關係不太緊張、供過於求時，一般用全年用紙量的17%作為期末儲備量:在供求關係緊張、供不應求時，一般用全年用紙量的25%~35%作為期末儲備量。新聞紙的運輸在報社印刷廠的經營中地位也很重要。運輸距離的遠近、運輸工具的選擇、運輸費用等整個運輸過程，報社印刷廠都要通盤考慮。一般情況下，報社印刷廠都有自己的運輸車輛及駕駛人員。為儘量減少運輸費用，在選擇運輸途徑時，應儘可能地不102繞道，縮短運輸距離，降低成本。運輸工具的選擇，可根據需要而定，用新聞紙廠家的運輸車輛直接將新聞紙運往報社紙庫可把新聞紙在運輸中的損耗降到最低限度。

生產報紙,必須有一定的儲備量，儲備多少最合理，這就得研究“儲備定額”的問題。所謂儲備定額，是指在一定條件下，為保證生產進行必需的、經濟合理的物資儲備數量的標準。一般包括經常儲備和保險儲備等部分。

經常儲備、指的是在前後兩批物資運達的間隔期間，為滿足日常需要而建立的物資儲備。這種儲備的特點是，數量始終處於不停的變動之中。當一批物資到貨時，儲備量達到最高值，隨著不斷的消耗，數量逐漸減少，在下一批物資到貨之前，儲備量降到最低值。當又一次物資到貨時，儲備量又達到最高值。這樣周而複始，不斷循環，所以又被稱為周轉儲備。如果報紙在本報社一個地點印刷出版，便可計算新聞紙供應量的間隔天數。如果有多個印點，則需要根據每個印點印刷數量和報告期到貨統計資料分彆計算。

保險儲備，指的是為了防備物資運送誤期，或規格品種不符合需要等意外情況而建立的物資儲備。在正常的情況下，保險儲備是不動用的，即它的數量是一定的、穩定的。保險儲備定額的確定主要取決於保險儲備的天數。計算公式如下:

保險儲備定額=平均每日用量x保險儲備的天數

保險儲備天數，一般是憑經驗或根據報告期實際平均誤期天數來確定的，平均誤期天數是根據報告期實際供應間隔天數中，超過平均間隔供應天數的那一部分，以加權平均的方法計算出來的。

注意充分使用新聞紙的邊角料，可為國家節約一筆可觀的資金。例如《光明日報》創辦前期的一個特點是窮，窮的具體表現之一是印刷廠設備陳舊。當時的印刷輪轉機是接管《世界日報》的，該機1919年7月1日開始使用，到《光明日報》已是第七次拆裝了。這台輪轉機型號老且舊，它所印的對開報紙，比現在通用的輪轉機的規格長出2.5厘米。這就使得紙張消耗量高，成本也相應增加。為解決這個問題，《光明日報》的同誌設計出一個附加裝置，經過這個裝置，每張報紙都切去長出部分的紙邊，可以賣給造紙廠、充作再生產紙張的原料。每天收入的賣紙邊的錢雖然數目小，但日積月累，就成了一個相當可觀的數字，降低了報紙的成本。

(三)新聞紙市場

新聞紙是生產報紙最主要的原料，新聞紙廠是報社最重要的經濟協作單位，新聞紙市場形勢嚴重影響著報紙的生產成本，製約著報社的經濟效益。因此，報社經營管理者應該密切關注新聞紙市場的形勢發展。

市場形勢千變萬化，波譎雲詭，國際新聞紙市場是這樣，中國新聞紙市場也是這樣;而中國新聞紙市場又會受到國際新聞紙市場的很大影響。為了認識國際新聞紙市場和中國新聞紙市場形勢，報社經營管理工作者要注意了解國內外的新聞紙供求關係的發展趨勢和新聞紙的價格走向。

全世界新聞紙生產能力，2000年的估計數是4 143萬噸，而同年市場需求的估計數是3714萬噸，產能與需求的比例是1:0.896,也就是說總體上呈供求平衡，供略大於求的態勢。新聞紙的主要生產國是加拿大、美國和北歐。它們的新聞紙生產能力占世界總生產能力的51%。美國既是新聞紙的生產大國，又是新聞紙的消費大加拿大、北歐則是國際新聞紙市場的主要供貨者。新聞紙的價20世紀 90年代中期以前基本上一直呈上升趨勢，90年代中期出現連續幾年的下滑，到世紀之交又有回升的勢頭。

中國的新聞紙生產能力，2000年的估計數是127.5萬噸，而間年市場需求的估計數是137.4萬噸，產能與需求的比例是1:1.08，也就是說總體上呈供求平衡，求略大於供的態勢。在這種情況下，中國每年都要從國外進口一些新聞紙，特彆是高質量的新聞紙。新聞紙的價格，受國際新聞紙市場形勢的製約，其漲落走勢基本上同國際市場上的新聞紙價格一樣。20世紀80年代中期，中國新聞紙

大力推進經營管理改革的契機之一。供應價格的持續上漲，曾引發了當時的“報業危機”，是中國報業報業與新聞紙製造業的合作，對於雙方來說，都是至關重要的

事情。中國報協曾就此問題提出過“麵向市場，平等互利,立足國內，長期合作，共謀發展”的20字方針，已被報業和紙業廣泛接受。1998年，在市場新聞紙價格下跌，進口新聞紙衝擊國內市場，國內新聞紙廠遭遇困難，庫存量大增，開工率不足的情況下，中國報業曾開展“扶助紙業渡難關”的活動，使報、紙兩業的合作關係上升到一個新的水平。

本章主要參考文獻:

1.《印刷行業管理暫行辦法》。

2.《世界新聞紙產能、需量統計(1995~2001)),《中國報業》2000年第1期。