劉瓊的草台班子，有了諸葛亮的加入，立馬就不一樣了，劉瓊封他為吏部尚書，劉瓊決定用三省六部製，雖然很多官職，她現在用不上，但以後肯定會用上的。寧缺毋濫，她寧願空著，也不能給自己找事。

但三省六部製，在漢末是個新奇的，於是當諸葛亮問她職權，她說得高大上一些。

“吏部掌品秩銓選之製，考課黜陟之方，封授策賞之典，定籍終製之法。吏部尚書是吏部的行政長官。”

雖然她的草台班子連個框架都沒有定好，但不妨礙她給人畫餅。

諸葛亮聽了，這與宰相的職權差不多，覺得劉瓊重用於他，於是他直接開始接手幽州的攤子，諸葛亮覺得薊城的治理不錯，可用，他上手乾起來可比劉瓊謝衣快多了。

法正的定位是與郭嘉類型，都是戰略型人才，主要是用來打天下，用來治理的話，法正瑕眥必報，與彆人有磨擦容易下黑手。

諸葛亮動員起來，幽州也如薊城一般煥然一新，他重視人才選拔，不拘一格地任用人才，不論出身門第。還從薊城乾得好的小吏裡麵挑出能用的人，升職當了縣令。

然後他依著劉瓊的思路，建立了一套較為完善的官員考核製度，以確保官員清正廉潔、勤勉政務。對於貪汙腐敗或無能之輩，絕不姑息，幽州官場立馬高效運轉。

諸葛亮還製定了一係列嚴明的法律條文，公平公正，在幽州內部不論貴賤，一視同仁。劉瓊從來沒有這麼輕鬆過，她看了看，亂世用重法，可以，通過，她不會用她的業餘去碰瓷人家的專業。

如今正是春耕，他重視農業生產，鼓勵百姓開墾荒地。準備春耕後動員起來興修水利工程。在商業方麵，他看了看紡織廠，與棉花，決定要往高端走，做錦與絹，還有一些手工業，劉瓊給他的圖紙手藝他儘數安排妥當。他也用了一些政策促進市場的繁榮，加強對商業貿易的管理，保障商人的合法權益等。這樣戶部的錢袋子就轉起來了，農稅收得低，但商稅可是有30%。

各個為政措施下來，把他們看得一愣一愣的，魯肅作為同級彆的禮部尚書，硬是肯跟個小弟一樣忙前忙後。

就這樣，缺人缺到讓她一愁莫展的幽州蒸蒸日上，謝衣都感覺自己被解放了，他隻需要管理戶部，查查賬就好，原來閒著是這種感覺。

“大王，我以前那麼辛苦，原來是被無能的你給虐待了。”

劉瓊聽著謝衣的話，嗬嗬噠了一下，“那不是你作為一個賢內助太廢，才讓我一個大王也得去乾活嗎？宋恪呢？”

“給丞相當秘書呢。”

“是吏部尚書。”她倔強，還沒升官呢。

謝衣有點懵，想起來了，“不是，吏部為什麼還管到手工業去了？”

劉瓊想了想，“因為我們沒人管？因為21歲的他精力充沛，我以為手工業這種事可以自由發展？”

“我算是知道他是怎麼累死的了。”

“因為他有強迫症，事無巨細，事必躬親，也就是幽州地盤不大，這要是統一，感覺他得比曆史上累得更早崩。他雖然是吏部尚書，但我給他講了三省六部，由於六部長官沒人，隻有辦事的衙吏，魯肅管禮部，你管戶部，他一個人管了中書門下省的事，吏，工，兵，刑部的事，要不是跟法正不熟，我看他都想幫法正把尚書省沒處理的給處理了。”

謝衣還能說什麼，隻能，“6，不是，他為啥讓你閒著不派點活？”

“你打工的時候也給老板派活嗎？怪不得他走後蜀漢就直接沒人撐攤子了呢，這哪有機會去撞點南牆培養遇事能力？”

“大王，你說的好像我們有人一樣培養一樣。”

劉瓊也煩這事，“唉，過幾個月把龐統調到兵部吧，再看看有什麼苗子，升一升，可彆把人累病了，我感覺我的折子都被他批完了，難道他是嫌我不行？”

“有沒有可能是乾活乾忘了，完了才發現自己忘了，把你的都做了。徐庶呢？”

“他什麼時候把他母親接過來再說吧。我提醒他了，估計去接了。”

法正有些懵逼，他總領六部事務，但他總覺得自己好像乾活了，又好像沒乾活，諸葛亮沒來以前，他們各忙活的，每日很忙但分得清楚，為什麼他沒事乾了？這人想憑一己之力，卷死所有人？

“孔明啊——”

“孝直喚我？”

“聽聞你未出茅廬已知天下事，原以為誇大，未曾想孔明是個能耐人啊，一人就能包圓了大小事務。”

法正開始陰陽他越俎代庖，諸葛亮也不生氣，笑了笑，慢慢道來。

“孝直勿氣，孝直善奇謀，運籌帷幄之中，決勝千裡之外。如今正是打天下的時候，怎麼能讓孝直，被這些俗事牽絆住了，而且幽州過於鬆散了，亂世用重典，否則難免管不住有異心之徒。孝直是當局者迷，我瞧明王有治理之心，但東一榔頭，西一鋤頭，想到什麼就弄弄什麼，難免會遺漏不足。亮便想著把一切穩當，萬事有規章可循，待運行起來方能無憂矣。”

法正對諸葛亮的條條框框不滿意，怎麼越加苛責了？“昔日太祖高皇帝打天下與民約法三章，我們宜“緩刑弛禁”，放寬約束，過於苛刻反而不美。”

諸葛亮對鬆散無章的東漢本就不認同，“昔日暴秦酷法苛政，所以高皇帝才寬待百姓，而如今是鬆散過頭，豪強橫行無忌，自然需立法典，公正廉明，以正視聽。”

法正感覺這年輕人怎麼油鹽不進的，但也是自從他來了，很明顯時間多了很多空閒，幽州肉眼可見的變得富裕，與之前隻有薊城繁榮的情況大不相同，各地也開始恢複了生氣，有了人間煙火氣。

“孔明隻當個尚書郎，真是委屈了。”

他不辨喜怒的丟下這麼一句話就走了，諸葛亮作為首屈一指的政治家基操就是心臟強大，遂沒有管他，繼續把該操辦的操辦，他覺得劉瓊她們辦起事來，想一出是一出，甚至連法律法典都是，不切實際地占了大半，市井每一樣的繁榮下麵都埋著雷，對他一個強迫症來說，簡直不能容忍。

趁著如今地盤不大，事情不多，他得井然有序的安排製定，他還讓趙雲與關羽先跟在劉瓊身旁，輪流隨身護衛，他甚至發現劉瓊有喜歡獨處的毛病，這毛病孫策也有，然後就遇刺了。

劉瓊：6，她怎麼好意思當著關羽趙雲的麵與謝衣說騷話，不是，誰家好人折散他爹和二叔啊。

由於諸葛亮開始對她的安全問題也上心後，居然真的挖出許多刺客，有想法未實施的，有靠近不了的，甚至想在井裡下毒，被百姓發現，有放冷槍的。

以前也有，隻是她穿防彈衣，甚至都沒在意，如今她的敵人不知道有多少，喝口水都有人想讓她嗆死。

畢竟自從孫策遇刺而死，就讓各家都有養刺客的愛好，成了少一大敵，不成也不過就是少一刺客，這簡直是一本萬利的事情。

這讓趙雲意識到事態嚴峻，幾乎是肅清幽州，每一戶人家都查得仔細，就怕給什麼人混了進來。

法正也騰出人手選好吉日準備封王事宜，畢竟是大事，自立首先要有宮室，自然不是府上就行，所以劉瓊決定在秋收再封王，有幾個月的時間可以準備。而且今年冬天袁紹一死，袁家兒子就要打起來了，還有什麼是比封王後吞下袁紹地盤更彰顯吉利與天命的呢？

她也不想裝神弄鬼，但這個時代的百姓太愚昧了，如果她不夠神異，百姓容易去信其他的人，畢竟這個世道邪教很多，士大夫們更加不懷好意，豪強們更是搜刮百姓，層層剝削下來，苦不堪言。

但劉瓊有更重要的事，關二爺天天站她門口，她已經整個人都不好了，她找上諸葛亮。

“我們都招了十來萬兵馬，而今亂世，正是用兵的時候，我二叔是個帥才，當統帥三軍，怎麼能大材小用呢？”

諸葛亮自然是看出了她的想法，也不點破，“是亮疏忽了。”

劉瓊真是一天都不想在長輩眼皮底下，

“封關羽為前將軍，張飛為征虜將軍，各領兩萬人馬，給大史慈也加一萬人馬，我身邊有子龍便可，無需這般謹慎，人多頭疼。”

諸葛亮倒是不讚同，孫策前車之鑒過於嚇人，

“明王如今已是君王，若遇不測讓追隨而來的臣子如何自處？還是謹慎些，決不能讓人鑽了空子。”

春耕之後便閒了下來，修宮室要錢，她並不想興徭役之風，那麼從一開始就要斷絕，讓人乾活自然要給錢包吃住，畢竟她打了豪強分田地後，百姓成了她唯一的根基。

而且今年的春耕，種下了玉米與紅薯土豆，都是極為高產的主糧，這些不會像雜交水稻的種子一樣，用完就沒了。她種在了公田裡，這些又不用像水稻那麼麻煩，第一年全充足自己糧庫，將糧種賣於百姓，第二年就遍地開花了。第二年價格必須低，不然種多了中毒就麻煩了。

她其實不太通農業，但幸好有說明書，她去年教百姓育種浸泡清洗，育苗田起壟，等種子發芽就散向育苗田，等半個月左右種子長了些許高，就放水入壟田，一個月水稻小苗長成熟，就可以拔秧，放水田裡插秧，隔20公分插一顆，五個月後就豐收了。

剛開始百姓們是有異議的，但她每一步都必須強製執行，她不光讓人盯，隔三差五還自己去巡視盯著，畢竟當時缺糧，所以才有了去年的豐收。

所以今年春耕的時候，她這把這一套方法對幽州一說，百姓無不點頭應對，還仔仔細細地再三問了細節，衙吏自然與他們說，畢竟去年的薊城的豐足無人不羨慕，如今稅收也少，他們也想多種點糧食。外頭糧食價格貴，吃不完賣出去也能置辦些東西給兒子娶個媳婦。女兒的桑榆田也是，如今紡織機好用，織布也能養家糊口。

幽州的糧食多，去年她強製性規定賣糧不得超過150文一石，如果實在困難，可以向官衙借糧，如果在糧食豐足的時候有餓死的百姓，她會追責。衙吏們都是新選上來的，培訓完了，劉瓊讓百姓自己推選，還開了一個大會，剛開始百姓們搞不清楚流程，就很慢，後麵慢慢地就順了。