衛寧坐在麒麟殿內陷入沉思。
這些年來，衛寧做了很多事，嘗試了很多改革，在江南興修水利，大力發展商業、教育、醫療行業等，這些改革目前都開始實施，並且惠利大漢的百姓。
但他卻忽略了人治的亂象。
他雖也和漢武帝探討過人治必然會出現的貪汙舞弊等弊端，但卻忽略了徇私枉法。
今日看到刑部送來的死刑案犯的批複，他才開始深思漢律在未來會給社會發展帶來的黑暗統治。
因為‘比’令的存在，導致司法判案在未來很長一段時間，會陷入無邊的黑暗。
判案的主官甚至都不用去費心研究大漢律法，直接去翻之前的卷宗，隻要有個差不多類似的案件，都可以用‘比’來進行宣判。
這一定是背離了依法治國的核心。
漢朝律法相較於秦律有了本質的提升，秦律說到底其實是軍政法律，大都是為了士卒服務。
但漢朝相對和平穩定之後，律法也開始更偏向於服務規範百姓。
不過無論如何，漢朝法律還有很多弊端，雖然廢掉了秦朝的連坐法和許多慘無人道的酷刑，但本質上還是不公平的。
比如殺民，普通人殺民最該當死，權貴有功之人就會罪降一等。
這本質上對百姓還是不公平，百姓依舊會抗拒法律。
這大漢的法律，是該要修一修了。
……
第二日一早，後宮傳來消息，衛子夫已經可以自由出入後宮，想來昨晚漢武帝已經做好了工作。
衛寧背著手來到麒麟殿，發現漢武帝神清氣爽的在看著昨日衛寧批的奏疏。
“父皇。”
漢武帝看到衛寧後，招手道：“你過來。”
衛寧恰好也有事要對漢武帝說，來到漢武帝旁邊落座後，他便開口道：“父皇，昨晚我看了刑部送來的年終疏文統計。”
“嗯。”
漢武帝安靜的聽著。
衛寧道：“去年一年，刑部勾的死刑犯有一萬三千八百多人。”
漢武帝不解的看著衛寧，道：“有什麼問題嗎？”
欠債還錢殺人償命，天經地義，國家設立法的初衷不就是為了懲戒這些惡人嗎？
“咋了？心軟啦？”
衛寧搖頭道：“那倒不是。”
“人太多了，難免會讓我覺得我們的法出現了漏洞，會不會出現量刑過重的極端。”
“昨晚我召了王臧，從他口中我還是找到了問題的根源。”
漢武帝點點頭，呷了一口茶道：“你說。”
衛寧道：“地方官在審判司法案件的時候，多都以‘比’來作為參考，但很多案件特殊複雜，若是一味的蕭規曹隨，定是行不通的。”
‘比’作為大漢律法的一條重要補充，本意設定是好的，大漢的律如果找不到可以判決的法律依據，那就以‘比’來作處理的標準。
隻要能找到相同案件甚至類似案件，就可根據前案的處理標準來處理。
漢武帝兵部覺得這有什麼問題，狐疑的問衛寧道：“怎麼？”
衛寧道：“我在想，會不會出現重判的情況，會不會出現司法官根本就不精通律法，直接找前案來作比的情況。”
“或許沒有，或許有，這自然不重要。”
“重要的是這無疑是一條很大的漏洞，如果‘比’這麼一直延續下去，一旦官場黑暗起來，司法也就會緊更著暗無天日。”
“以後的司法主官甚至都不需要動腦子，也不需要精通大漢律法，直接根據‘比’來判罰，朝廷甚至都挑不出人家的毛病。”
“如果再有人行賄司法主官，加重判罰，司法主官的靈活操控性也太大了。”
比如律上規定的判罰輕，比的案件判罰重，那就用‘比’作為判罰依據，反過來也是一樣。
如此一來，司法還有什麼公平可言，完全就是司法官的一言堂。
那依法治國到最後隻會成為一個空殼笑話。
當衛寧將自己的思想告知漢武帝後，漢武帝眉宇也漸漸蹙了起來。
他深思了一會兒，抬眸看著衛寧，道：“你有什麼想法？”
衛寧道：“廢除“律”、“令”、“科”、“比”、“疏”的規定，一個國家的律法不能太過於雜亂無章。”
“重新修法，著重修刑法、民法兩條。”
“其中刑法是對刑事犯罪的處理，民法則是未達到刑事犯罪等一般民事糾紛的法律。”
“大漢立國這麼多年，遇到的法律案件多不勝數，很多案例都可研究之後放入刑法和民法中。”
漢武帝沉默片刻，道：“伱確定了兩個方向，若是商業糾紛中出現的經濟犯法呢？”
衛寧驚訝的看著漢武帝，實在沒想到他竟會想的這麼深。
從某種程度也證明漢武帝很重視大漢的商業發展。
衛寧道：“讓戶部修訂稅法。”
“稅法？”
衛寧道：“是，針對商業經營中出現的一係列涉及經濟犯罪的，讓專業人才去修訂。”
“修法最根本的一條要變。”
漢武帝不解的道：“變什麼？”
衛寧道：“絕對公平。”
“法律是治國的依據，許多事都要做到有法可依。”
漢武帝道：“如何保證絕對公平？”
衛寧道：“漢律要保護守法之民，懲罰犯法之案犯，輕罪輕罰，重罪重罰。執法也該公平，上至王公貴族，下至平民百姓，犯法必懲，一視同仁！”
漢武帝深吸口一氣，呆呆的看著衛寧，道：“你要取締所有特權？”
在以前，權貴犯法要降等的，但現在衛寧卻說修法的核心要保證一視同仁。
這基本等於推翻了此前固有的社會觀念。
如果真按照衛寧的辦法去重新修訂法律，那上層還不亂了套？
“茲事體大，你我父子不能就這樣冒然決定。”
以前許多事，漢武帝都會一言堂的答應衛寧，讓他自己去胡鬨，總能得到意外之喜。
但這一次漢武帝猶豫了，這是要改變國家根本的，他不能如此自大，就和當初商鞅變法一樣改變了秦朝的根本，觸動了太多上層人的利益，結果商鞅的結局十分淒慘。
他知道衛寧的決心，但大漢的構成十分複雜龐大，真要動了權貴的利益，誰來替他們統治百姓？
如果冒然下決策，這後果漢武帝都未必能承擔。
(本章完)