1886年8月8日，倫敦《泰晤士報》在第二版發表了一篇頭條新聞，標題為《陽光下的罪惡》。

（1966年之前該報頭版都是奢侈品廣告，是以它的第二版新聞就成了頭版新聞。

另外該報也是此時段英國最為獨立的報紙，不受英國政府控製。）

新聞裡詳細報道了西南非洲白人自治的金山鎮的貝利.希恩團體，以高利貸為手段，強迫破產金礦主以及他們的妻子和兒女成為礦奴、性奴以及雛妓。

雛妓的最小年齡居然是9歲，嚴重違反大英帝國法律，法令，喪心病狂！

（維多利亞時期，英國有大量從事賣淫的女性，12歲到37歲的女性占據了賣淫的主力。

1885年英國出台法律，規定賣淫最低年齡是16歲。）

而消費這些雛妓的人，大多是那些挖礦暴富的白人金礦主。

更加殘忍的是，為了讓那些破產金礦主的孩子能夠引發人們的善意，罪惡團夥故意弄殘這些健康兒童。

他們還訓練殘疾兒童偷盜拐騙，這些孩子每天弄不到錢就會被毒打不給飯吃，甚至要在開水鍋裡撈滑膩的肥皂，以此來鍛煉偷盜技能。

種種內幕詳儘的令人發指，英國民眾對於此等罪惡行徑十分憤怒。

當天就有數百人來到唐寧街集會，要求嚴懲罪惡團夥，解救被奴役虐待的幼兒。

隨著集會人群越來越多，自由派議員在下院大肆抨擊保守派內閣不作為，居然放任殖民地的白人公然違反本土法律……

鑒於集會的民眾過多，以及自由派議員的施壓，英國白廳殖民地部和內務部不得不派人出麵澄清：內閣已經下令南華公司嚴懲犯罪團夥成員，並對這些罪惡分子處以重判。

……

得到內閣指示後，南華公司大法官部門立刻進駐已被軍官的金山鎮，於8月召開公審大會。

“大法官”部門首腦鉄瀾是此次金山鎮貝利.希恩罪案的主審法官，而喬森.斯坦頓則是成了此次的公訴人，方輝、李岩則是喬森.斯坦頓的助手。

他們在暗訪過程中搜集到的資料以及人證充足而詳實，而且他們在實地走訪過程也搜集到了更多的切實案例，觸目驚心。

甚至華人大亨李金虎也作為熱心市民出庭作證，指認貝利.希恩等人使用不正當手段，脅迫威脅華商。

經過十多天的審理，貝利.希恩犯罪團夥罪大惡極，必須施以極刑不然不足以平民憤。

“大法官”部門把處刑意見呈交南華公司石老板審閱，石錦堂對此自然是讚同的。

但是他還得考慮倫敦內閣的意見，是以他沒有第一時間簽署同意。

又過了一周時間，南華公司就金山鎮事件同內閣進行過許多次電報溝通，最終內閣艱難同意了南華公司：犯罪團夥成員終身監禁勞役，首犯處死的請求。

至於犯罪集團的財產，高達五十多萬鎊，內閣要求南華公司交出五成充實大英帝國國庫。

南華公司據理力爭，最終減少到三成。

南華公司也得到了內閣的背書，允許南華公司行使對麾下行政區的掌控權。

麵對這來之不易的談判成果，石錦堂當即草擬了新的處罰意見書。

同時授命歐陽庚帶領行政人員進駐金山鎮，改組金山鎮治理委員會。

經過一個多月的整合，金山鎮治理委員會中白人、華人比例為5:5，金山鎮鎮長須得得到南華公司提名之後才能參加金山鎮的選舉。

另外金山鎮鎮長必須得是華人，白人隻能擔任鎮政府的副手。

金山鎮每年上繳的財稅比例提高到七成，之前都是四成。

金山鎮“治安隊”和納瓦卡布金礦區“白人護礦隊”編製撤銷。

取而代之的成立金山鎮警察局，年度預算由金山鎮自行負責。

警察局總編製100人，設立警察局長主管全鎮警務，副局長分攤業務。

並在納瓦卡布金礦設立警察分局，分局長主管金礦區警務活動，向警察局長負責。

金山鎮警察局長由白人擔任，分局長由華人擔任，另外警察局再設兩位副局長，分彆委派華人和白人擔任，納瓦卡布金礦分局同樣配置。

分局編製占據警察局總編製的七成，這樣警察局的主要力量就掌控在華人手裡了。

警察局采購裝配比利時赫斯塔爾公司生產的駁殼槍，作為製式配槍。

不再使用步槍，同時為警察配備自行車作為執勤工具。

……

原白人護礦隊及金山鎮治安隊成員解散後，全部改隸金山鎮民兵隊。

民兵隊長由華人擔任，財政預算由南華公司撥付。

訓練的武器平時保管在民兵部門，非緊急情況不得取用。

同時南華公司頒布自由民規定：

現階段西南非洲境內擁有土地以及取得身份證的亞裔移民以及配偶自動轉為自由民，白人移民擁有身份證者也轉為自由民。

其他途徑移民，但未取得身份證的族裔不被認可為自由民。

這些不被認可的族裔包括，通過其他途徑入境的歐美籍白人女性、東南亞土著女性以及蘭芳公司臨時入籍人員。

自由民可以享受南華公司的福利優待，包括平價購買土地、享受最新的醫療待遇、低價或免費乘坐南華公司的郵輪服務等。

金山鎮將放開納瓦卡布金礦區的進入限製，允許部分有條件的華人自由民到金礦區投資開挖金礦。

西南非洲銀行直接進駐金山鎮，成立營業網點，並推出小額信貸服務。

取締金山鎮內一切形式的高利貸以及民間放貸業務，任何違反此等條例的個人和團體都將受到嚴懲。

另外南華公司再次重申幾條禁令：

1、嚴禁販賣、銷售鴉片及其他上癮性藥品，違者輕則勞役五年，重則可判死刑。

任何上癮人員必須強製戒毒，三次複吸者驅逐出西南非洲境內。

2、嚴禁任何團體和個人違背女性自由民意誌的拘禁、奴役行為，杜絕雛妓。

若有違背輕則勞役三年，重則終身勞役。

3、嚴禁控製和奴役各種形式的兒童犯罪行為，違者勞役三年至二十年不等。

……

歐陽庚進駐金山鎮後，先行釋放了所有被拘禁的白人幼童，指派醫療隊對這些白人幼童以及雛妓做身體檢查，救治完之後，把他們送還原父母身邊。

沒有父母的，在金山鎮成立“南華孤兒院”收容，院長委任華人擔任，財政預算由南華公司撥付。

此後南華公司境內的白人孤兒全都收容於此，並在此設立學校，采用華英雙語教學。

另外借助這次繳獲的白人犯罪集團贓款，南華公司決意在其他大區同樣設立警察局。

各地從民兵中挑選人員擔任警察和警察局長，警局編製、待遇、配置仿照金山鎮。

各大區政府對警察的預算獨立於政府預算之外，不足部分由南華公司補足。

以後，由警察部門單獨編寫年度財政預算。

在安海鎮成立警察總署，首任署長石錦堂考慮再三，決定讓警衛連的大連副唐奎出任。

警察總署除了署長外，另外設立四個科，分彆是戶籍科，刑事科、民事科、典獄科，另外再設立法醫辦，專門協助警察辦案。

這些事陸陸續續持續到了年尾，1886年度歐洲大瓜終於爆發，但是石錦堂沒想到這個大瓜居然吃到自己身上了。