第522章 大市場布局

“……根據現有的‘沙食模式’經濟追蹤來看，對集體土地上的小農是有利的，隻是這種模式的複製，關鍵還在啟動資金上，需要先期投入。‘沙食模式’從外向型經濟快速轉型到規模化形成內部自持，這一點，廣泛複製的難度是很高的，需要注意……”

在柯城市政府的農村經濟工作會議上，張濟深作為經濟追蹤專家，在會議期間也發表了講話。

主持會議的不是分管農業農村事務的副市長，而是陳正親自主持了會議，上個月在兩江省開展的考察，收獲是相當的大。

兩浙省省內的經濟發展經驗，其實很難複製到浙西，陳正也考慮過互補性經濟，但算了算賬，老百姓估計還是趕不上趟。

要說發展什麼特色產業，自然稟賦、地理條件又很好地限製了這種妄想。

這次專門考察沙城的大橋鎮，最大的印象就是資源利用率可能達到了最理想狀態。

沙城的自然稟賦很好，天然良港擺在那裡，窮是不可能一直窮下去，所以陳正沒有在這方麵羨慕嫉妒恨，先天上的短板，咬碎了牙也不能解決問題，因此在主觀能動性上，有沒有可複製性，這是重點內容。

首先可以明確一點，大橋鎮的“大橋茶葉園”是可以落地柯城，固然會影響柯城本地茶葉品牌化的營銷可能性，但是，“大橋茶葉園”或者說“大橋茶葉種植園”這個平台，是可以上量的。

大片山區、丘陵能夠被長期使用起來，這一點毋庸置疑。

茶飲料對茶葉是不是極品不挑，隻要不是蹩腳貨次品，合格線就是唯一紅線。

其次徐振濤將大橋鎮和現代化農業開發區合二為一做法很好，等於說就是產業和行政主管可以一套班子，當然也可以分開，但如果是相對不那麼富裕的情況下，決策集中就是資源集中，避免了內耗和資源浪費。

再次個體戶的積極性調動，以集體資源為主，也就是儘可能地讓整個大集體獲利，在這個基礎上，想要多搞錢，就要個體戶發揮主觀能動性。

最後就是規劃上儘可能扁平，區域功能職能要明確，儘量把同一類型產業集中在一起，減少基礎建設上的投資浪費，像大橋鎮的大貨車停車場，周圍除了“大橋食品產業園”，還有大量自主創業土老板的罐頭廠，有給“大橋食品”代工的，也有自己做牌子，但基本上沒有浪費太多的土地去給大貨車騰地方。

對鄉鎮村莊這一級彆的單位來說，交通的複雜度明顯會減少，這已經算得上是城市交通管理的科學規劃。

而規劃扁平的另外一個好處，就是區域功能呈塊狀，不會出現什麼交叉、重疊，管理職能部門在權限上認知清晰。

這些都是很好的經驗，陳正覺得可以引入到人事管理中。

回到柯城之後，就是總結會和討論會連開了幾場，他還專門帶隊下鄉跟下轄縣的鄉鎮基層乾部進行溝通。

有數據講起來就很方便，徐振濤也大方，年鑒是隨便給的，所以大橋鎮的三年發展狀況，怎麼從存在絕對貧困，一口氣拉到現在這麼個狀態，都是有據可查。

三年前大橋鎮根本沒辦法跟柯城的一般鄉鎮比，鳥廠沒有幾家，窮酸到處都是，但是現在產業發展明顯就是滾雪球，一年翻幾番不是問題。

“……想要在現有條件下快速發展柯城整體的經濟，難度是較高的，隻能按照各區各縣的各自優勢，儘可能協調資源優先開發利用……”

張濟深在會上放了PPT，主要是大橋鎮的功能區分圖，大橋產業園、大棚基地、大水麵水禽養殖區、養豬場、碼頭、農村住房集中改造區……

資金上的客觀優勢是不需要廢話的，重點討論的是管理上的內部潛力挖掘。

在這方麵，張濟深拿了一份比較早的柯城自然資源普查數據，“在資源開發上，陶瓷、木材、石材等原材料加工，柯城是具備豐富自然資源條件的，但是，如果無序開發，必然會帶來環境汙染等等問題，而柯城落後的交通條件，也反過來製約了這些自然資源的利用。在這一點上，我想我們是可以考慮引入大橋鎮的企業標準準入製度。”

“什麼意思呢，比如說‘大橋產業園’內的一些小型罐頭廠，他們承接‘大橋食品’外包加工訂單的時候，是要接受‘大橋食品’的內部資質審驗，以及隨時隨機的生產條件抽查。我們完全可以利用柯城現有交通運輸不利的狀況，反過來要求資源開采企業達到審驗標準之後，再去獲得便利交通條件的使用權……這裡，就要將衢江龍遊碼頭專門提出來，因為按照現有的通航條件，一百噸以上是沒有問題的。”

一連串的東西很多，但很顯然柯城市政府是可以有核心東西捏在手裡。

在公路交通不便的情況下，水運在貨運物流方麵，從強勢的基礎上變得更加強勢。

柯城本就沒辦法左右省內城際交通的建設方針，也沒有那個財力去承擔，但是解決區域內碼頭物流，這點錢，擠一擠，終究還是有的。

幾十公裡的雙向四車道或許修不起，十幾公裡的雙向二車道，全市集中力量搞一搞，問題不大。

當然現在柯城市政府也沒辦法發債券，搞攤派多少也不合適，不過用集體資源入股的方式，再把股權拿去抵押，銀行捏著鼻子，這錢也不是不會放。

隻不過既然都去兩江省走了一遭，還專門在大橋鎮專門，資金上的事情，其實陳正和張濟深都清楚，現在不算什麼大事情。

他們現在的主要工作，是跟基層老百姓要做好溝通，並且在用人上把好關。

沒錢的時候突然來筆錢，誰的眼睛不是跟狼一樣發綠？

柯城的會議相對來說是比較低調的，不過兩浙省顯然不會輕易放過柯城可能引來的肥肉，所以七月份已經幾次有省裡的人過來視察，對柯城的哭窮也就是稍微聽一聽，承諾是不會給的。

畢竟主要目的，就是想打聽“太湖航線”到底會投多少，“沙食係”跟運河沿岸城市接觸到什麼程度了，每個城市每個航段每個閘口每個節點又分彆談多少錢？

陳正口風很緊，他可不敢隨便亂講，整個項目事關未來柯城十到二十年是吃肉還是喝湯，這當口天王老子來了都彆想撬開他的嘴，區區省府，拚著這副市長不當，怎麼地也得抗過去壓力。

不過壓力之大，也讓陳正有些喘不過氣來，過來做他工作的，除開柯城老早退休的老同誌老前輩，省府辦公室的人就差給他扣上無組織無紀律的大帽子。

但兩浙省省內去跟“沙食係”對話是不可能的事情，沒這個信任基礎，所以隻能省內摸底，問一問航線沿途城市兩級政府，“沙食係”有沒有開始接觸。

主要是烏程和嘉禾兩地的下屬縣市，其中烏程市因為緊鄰太湖，是最有可能提前接觸的。

兩浙省省府跟烏程市政府溝通之後，確認了“沙食係”的確有考察，不過率先過來的商貿團，居然是為了推廣“吾家農機”的小型機。

至於說市屬各局委有沒有主要乾部私人溝通，烏程市政府還真不好回報省府的詢問。

嘉禾市因為早先夏糧、秋糧的機耕機收外包，跟沙城這邊有點交情，再有嘉禾市定位就是兩浙省的糧倉，農業才是根子，所以有些事情，嘉禾市的乾部也沒有什麼其他幻想。

正因為這種思維誤區，兩浙省哪怕省內高層，也沒有太重視嘉禾市方麵有沒有什麼動作。

而實際上的情況，恰恰相反，“沙食係”率先以米果類食品加工為切入點，跟嘉禾市進行了投資上的交流。

食品工業落地嘉禾市，然後打造江南地區最大的米果類食品加工生產基地，涵蓋“產、運、銷”一體，這其中自然包括了沿海近海航運碼頭和內河航運碼頭。

這裡麵可不是隻有沙城市政府幫忙搭個橋，還有鬆江市顧俊沙農墾單位，以及下沙縣政府，鬆江市農業局不做政策指導，但會給與一定的財政支持。

也就是說，鬆江市農業局可以在某個特定的框架內，通過包括不限於財政撥款在內的資金支持。

至於說所謂的框架，那自然是大米製品的精加工增值。

顧俊沙、下沙等地，是鬆江整個大市的糧食自給核心，在這樣的現狀下，其實跟嘉禾市在兩浙省的困境差不多。

要說鬆江市不想提振基層農民的收入，那是不可能的事情，但凡有點追求，都想著靠這個無比過硬的政績平步青雲，隻是以前沒有合適的條件，國際環境上也不允許有這種雜七雜八的想法。

畢竟最開始工農業配置，都是奔著世界大戰去的，隨時準備著放棄整個鬆江的工農業。

整條長江的沿江節點，其實都是鬆江的備份，鬆江備份的備份，鬆江備份的備份的備份……

不過誰能想到國際風雲真就是一陣妖霧又一陣妖風呢，很多東西再要調整，沒點魄力不行，沒點家底也不行，沒點機遇……更不行。

張浩南帶著江南江北十幾二十萬泥腿子橫空出世，短短幾年搞出這麼個初步形成內部循環的係統出來，著實讓人震驚又心動。

所以當“沙食係”以大米類相關食品加工為切入點來談判時，嘉禾市根本沒有什麼顧慮，因為切入點之所以是切入點，就是有帶動效應在。

當米果類製品進行集散時，商品集中帶來的物流集中，自然而然地，會形成大量同線路商品共同靠岸。

雖然不是搞什麼國際貿易，但嘉禾的內陸碼頭做個中轉站，小小地收點過路費，也是不小的一筆錢。

再者就是米果類製品能解決相當一部分就業，至少能把嘉禾部分地區的農村人口從耕地上解脫出來，生產效率和家庭收入，必然是雙雙增長，這種雙贏共贏的結果，肯定是持歡迎態度的。

而且嘉禾市本身的經濟類作物並不在少數，隻是自身增值做得有限，背靠“沙食係”，光靠“沙食係”的外貿渠道，即便不做代工，做自有品牌也完全有的做。

所以柯城內部開會給乾部們吹風做工作的同時，張濟深會議上拿出來的PPT，可不是隻有“龍遊碼頭”這個設想，還有省內東航線（嘉禾線）的解釋。

“……當涉及到出口類相關時，可以在嘉禾集中，這樣貿易出口還是在省內統計；當隻是國內貿易時，就可以考慮直通‘太湖航線’，本市的原材料開發市場，將會擴大到一億人口以上的大市場，消化柯城乃至整個浙西的產出，其實是綽綽有餘的……”

張濟深在畫完最後一張餅之後，與會眾人有的很興奮；有的則是沒怎麼聽懂，還在琢磨；有的則是不屑一顧，沒有放在心上。

讓張濟深發言，是陳正的主意，畢竟他現在壓力實在是大，張濟深這個中央乾部的身份，這時候就發揮了作用。

其實底下縣局委的人要是認真去打聽，大概也會知道張濟深並無什麼實權，但顯然沒人真會去政務院確認一下，這位在兩江省內參上發表文章的“道濟”，到底是不是沒啥威懾力的人。

此次會議之後陳正的壓力小了不少，倒不是說吹風吹得好，也把省府給忽悠住了，而是申奧成功的喜訊，這光景已經傳遍了全國，大家都洋溢在“奧林匹克精神”的美好想象中，兩浙省體製內肯定也激動了一下，自然就把陳正這點事兒稍微淡化了一下。

而與此同時，《勇敢少年向前衝》順勢搞了一個“迎奧運特彆專場”，拍攝期間川脯還跟著看了會兒熱鬨，然後一邊跟張浩南討論買個版權，一邊在隨行人員的護送下，換了泳褲就跟張浩南一起去“吾家湖”遊野泳去了。

因為沒見過幾個洋鬼子，鄉親們都來圍觀，高麗戰場上跟阿美利加有血海深仇的老頭們叼著煙，琢磨著自己要是下水，五分鐘應該能弄死這個金毛洋鬼子。

沙城市政府搞外交和宣傳的人一直在維持秩序，各種“涉外無小事”，最後被張剛謙帶人一人一記耳光抽翻在地，於是維持秩序這事兒就算了。

遊個野泳而已，至於一驚一乍嗎？

還彆說，金毛老漢還挺享受這種被“萬人圍觀”的感覺，因為張浩南說了：那是本地民眾表達熱情的一種方式，就像阿美利加的人民迎接大統領出來親民活動是一樣的。

金毛老漢信了。

畢竟，張浩南是個誠實的人。