“郡侯且看看這份文書!”
興樂宮內。
自從那日大朝會之後,整個鹹陽上下為之沸騰一片,儘皆談論朝會三事。
一下子出現那般多的高爵,再加上軍中被賜封的也是數以萬計。
還有諸方對於近月之後的真正大朝會期待,那時秦王也會正式的登位諸夏天子位。
成為等同於三代天子的尊貴之人!
何為朝?
乃是相對於四方蠻夷荒野!
夏朝!
大夏天子統禦諸夏。
商朝!
大商天子統禦諸夏。
周朝!
大周天子統禦一切。
秦朝!
老秦人與有榮焉!
就看近月之後,那場真正大朝會會是一個什麼模樣,不知道大王登位天子又是一番什麼模樣。
未幾,鹹陽上下沸騰之勢,略有稍緩。
秦王政上首翻閱一道道文書,時而手持毫筆,批閱著什麼,時而令侍者將一份份文書拿下去,落於王弟的桌案上。
“嗯?”
“不知關聯何事?”
周清將那封文書拿在手中,口中輕語。
連日來,自己除卻上午在中央學宮負責編定製式文字以外,便是前來鹹陽宮,商討下一次大朝會之事。
儘管許多事情已經定下。
尤其連日來,一份份文書從鹹陽各方傳來,除卻開首的歌頌讚揚之語外,內蘊便是一份份建言。
希望王兄采納的建言。
“看看再說!”
秦王政放下手中毫筆,常服著身,從案後起身。
“這是,關中之地各大府庫田糧的支出之數?”
“還真是多。”
“似乎整個關中之地都不夠分的。”
手中的文書是國府統轄關中各大郡縣上報信息彙聚,內容不算複雜,周清很快就閱覽完畢。
上麵的內容很是有趣。
是從國府頒下一道道賜封公告之後引起的。
按照秦律,秦國二十等爵位,每一級爵位都是有相當好的待遇的。
就算是第一級的公士,都有俸祿五十石,田地一頃半,還可以擁有一處半的宅子,何為一處半的宅子?
就是可以比普通人的宅子大一些,多一些房間。
第二級便是上造,擁有俸祿一百石,田地兩頃,宅子兩處。
第三級便是簪嫋,俸祿一百五十石,田地三頃,宅子三處。
第十級左庶長更是擁有俸祿五百石,田地七十四頃,宅子七十四處。
第十一級右庶長,則是俸祿五百五十石,田地七十六輕,宅子七十六處。
第十八級大庶長,俸祿九百石,田地九十頃,宅子九十處!
第十九級關內侯,俸祿九百五十石,田地九十五輕,宅子九十五處。
第二十級徹侯,俸祿一千石,這一等爵位可以擁有真正的賜封土地,自己被賜封為徹侯,封地便是落在天水。
如今為郡侯,雖沒有細細明言這一等的爵位,可是食邑巴郡之地,很是清楚了。
那隻是秦律定下的封賞標準,而根據百多年來,高爵難以出現的慣例,往往被一代代秦王賜封的高爵,賞賜超過秦律不止。
秦國東出平定諸國。
藍田大營全體將士超過四十萬!
再加上東出過程中收攏的降兵降將,數量會更多。
關鍵平定諸國的過程中,並沒有損傷太多,加起來也就超過十萬餘,這等代價相對於平定諸國,實在是不值一提。
兵士少有損傷是好事。
如今卻成了一件難題。
參與東出滅國,將士儘皆有封賞,十八級高爵以上的人不多,以下的人卻是不少,他們身上儘皆有封賞。
由國府統轄頒布公告,得到賜封的足足有數十萬人。
而且其中大量的爵位彙聚在十級上下,在民爵、官爵上下擺動,那等爵位,平均一人要有將近十頃的土地。
還有額外的宅子。
再加上王兄的恩寵。
就算把整個關中的地分完,也不夠啊。
何況,自昭襄先王以來,已經有一代代老秦人被賜封在關中,關中如今存留的土地並不多。
可是又不得不賜封!
那就形成了麻煩。
“春秋以來數百年,諸夏之人並無太大增長,反而曆經一場場大戰,實則有些削減。”
“數百萬頃之地,相對於廣袤諸夏,並不大。”
“就是老秦人不願意離開關中,不願意出函穀關罷了。”
想要將這個問題解決,實則很簡單,就是將一位位老秦人得賜的田地落在函穀關外,落在山東諸地。
整個諸夏,南北西東近萬裡,區區數百萬頃,乃至於千萬頃土地都不算什麼。
問題的根源沒有解決。
從案後起身,看向自上首走下來的王兄。
“關中才是老秦的根基之地啊。”
秦王政亦是感歎。
如今秦國統禦諸夏,可就算是自己,都覺得關中才是最為踏實的地方,因為對於山東諸地,自己除了韓國、趙國以外,都沒有踏足過。
對於那些地方很陌生。
連自己都這般感覺,何況老秦人。
然而,關中、隴西已經沒有太多的土地賜予老秦人,那也不是自己想要的,老秦人才是自己真正的根基。
“蒙毅,你覺得如何?”
“該怎麼處理?”
興樂宮廳殿內,並無外人,國府王綰正在謀劃一樁樁大朝會的章程,廷尉府也是一樣。
周清手持文書,看向臨近亦是起身的長史蒙毅。
“大王!”
“郡侯!”
“此事實則非現在出現,從秦國滅趙之後,就有些出現了,一戰而落,因軍功得封者甚多。”
“關中僅存的一些土地也封賞於他們了。”
“如今隻是更加明顯罷了。”
“欲要解決,如郡侯所言,關外、山東都有大量的無主土地,蒙毅以為,是否可以以關外、山東之地數倍增之,以利誘之。”
“令老秦人自願前往關外。”
方正孔武的神容上,蒙毅先後一禮,順而將自己所想道出。
在大王麵前,若有思緒,當有落下,否則並不為大王所喜,待在大王身邊多年,這些還是知道的。
“這是最好的解決之法。”
“也是最難的解決之法。”
秦王政雙手背負身後,看向蒙毅,此法自己當然知曉,甚至於早先就有施行,讓老秦人儘量選擇關外之地。
可是效果上不為明顯。
甚至於中間還出了不少亂子,老秦人立下軍功,得了爵位,身份尊貴,當地的官府也不好處理。
許多事情都是鹹陽令親自處理的。
老秦人呐!
“難易本就是相輔相成的。”
“你既有此法,可就進一步解決之道?”
周清輕笑一聲。
再次看向蒙毅。
“解決之道。”
“蒙毅以為,可有八個字!”
蒙毅再次一禮,看向武真郡侯,看向大王。
“哦?”
“說說。”
秦王政一喜。
蒙毅果然有解決知道?
八個字。
“赳赳老秦!”
“共赴國難!”
蒙毅深深一禮,八個字深沉的從口中流出,很是堅決,很是有力,百多年前,老秦人被魏國險些滅國的時候。
便是這八個字作為支撐!
才令老秦人走到這一步。
現在秦國一統天下了,路已經走完了嗎?
還沒有。
秦國仍舊有相當多的磨難。
這個時候,便是需要老秦人再次助力。
“赳赳老秦!”
“共赴國難!”
“這件事欲要解決,終究還是要落在大王身上。”
“昔年,商君變法秦國,強秦九論任何一策落下,都有相當大的阻力,可是老秦人都接受了。”
“現在隻是拿更多的土地讓他們前往關外、山東之地,當不會很難。”
“終究秦國現在有一天下之力,並無一天下之心,老秦人還隻是關中的老秦人,並非諸夏秦國的老秦人。”
“欲要山東諸國之人化入秦國,化入諸夏,秦國自身須有相當大的改變。”
周清看向蒙毅,讚賞道。
這一策想出來並不難。
實施起來非普通人可以做到,怕是非有王兄親自出力不可,不然任何人在驕傲的老秦人麵前都不好使。
“一天下之心!”
“難呐。”
在聽到蒙毅所言八個字之後,秦王政便是想到了那一點。
一天下之心?
何其艱難!
三代以來的一位位天子,雖為天子,可是真正之力也就在一隅之地,諸侯國並列,他們是大周的臣民,更是諸侯國的臣民。
如今,諸國儘滅,隻剩下秦國。
隻剩下秦人!
以往的秦人是秦國之人。
以後的秦人當是秦朝之人!
令諸夏萬民心中隻有秦國,令他們自覺己身為秦人,那是自己的目標,也是必須要做的事情。
沒有做到那一點,秦國的統治就不算完美。
秦國對於諸夏的統禦就不算有力。
就代表的還有隱患。
“而且,數十萬將士之功的封賞,眼前隻是小麻煩。”
“秦國百萬民力耕種田畝,一統天下,亦是有功,爵位落下,俸祿落下。”
“那份文書上,關中各地縣域的府庫都快空了,好在今歲關中大收,影響不大。”
“可是來年、後年呢?”
“超過百萬之民有爵位,那也是一個相當大的負擔。”
國府的那份文書上,老秦人因為賜封土地的事情紛亂,隻是其中一件事,還有府庫糧草、錢財被大量支走的事情。
近年來,秦國一直豐收,興建了許多糧倉。
足堪大用。
然而,根據秦律,那些擁有爵位的人,隻要還活著,每一年都有所得的,對於秦國來說,也是一個極大的負擔。
過百萬之人,擁有爵位?
怕是當初的商君都沒有想到會有這一天。
在某種意義上,當所有人都擁有爵位的時候,也意味著爵位的價值大打折扣,反而因為爵位,會給秦國帶來相當的負擔。
“百萬之民,擁有爵位!”
蒙毅亦是驚愕低語,這個數字並不誇張,因為數十萬將士,加上秦國有功之民。
絕對有這個數。
儘管他們中,很多都是民爵,然而,民爵亦是相當不俗了。
商君變法之初,整個秦國上下,擁有爵位的屈指可數,鄉裡之間,也就寥寥數人罷了。
如今過百萬之人有爵位。
幾乎意味著整個秦國有二三層以上的人擁有爵位。
實在是恐怖!
可卻是事實。
聞武真侯之語所言,每年要發下去的俸祿都是一個很可怕的數字,對於秦國接下來的一樁樁謀劃,不算有利。
更有一點,爵位加身,許多人是可以免除徭役的,也是一個不小的麻煩。
“從昭襄先王到寡人如今,秦國目下應該有過百萬的爵位之人。”
“即如此,他們就更應該離開關中,前往關外、山東諸地了。”
“得了爵位的榮耀,就要獻出自己的力量。”
“寡人已有解決之法,會布告關中老秦人。”
秦王政神情亦是不自覺的凝重甚多。
武真侯之語,並非誇大,僅僅自己這一次的賜封都涉及數十萬將士,再加上以前的將士、耕作之民。
爵位的確太多太多了。
對於府庫也形成相當大的衝擊。
全部待在關中,更是隱患,即如此,那就前往關外、山東吧。
他們會去的。
“百萬之民,擁有爵位。”
“爵位之尊榮有損也。”
秦王政隨即又歎道。
商君變法,立下二十等爵位,本是尊崇的,所以可以激勵老秦人,現在一下子出現這般多的爵位。
爵位多,自當有損。
“這是不可避免的。”
“商君立下二十等爵位,乃是為激勵老秦將士勇武殺敵,立下軍功,得封顯耀。”
“而今戰國亂世終結於秦,再想要有一場場大戰,很是艱難了,欲要由軍功得封高爵,也是很難了。”
“而政功卻不一樣。”
周清頷首道。
二十等爵位形成現在的問題,是不可避免的。
它是因大爭之世而存在的,二十等爵位下,老秦人殺敵勇武,所以有了虎狼之秦,雄霸雄主。
接下來,軍功不顯,高爵不出。
政功卻可以運籌帷幄,得封高爵,那就是自然而然的形成文武並列之勢,也是歲月長河數千年的演變。
一直都存在,一直都沒有消失。
“郡侯之意?”
秦王政眉目一挑。
二十等爵位不能亂,它要是亂了,整個老秦人都要亂了,那是他們應得的爵位,任何人都拿不走。
卻王弟所言,也有道理。
二十等爵位似乎需要變化了,那麼該如何變化?
一時還沒有頭緒。
“也許許多事情,還是要變一變為好。”
許多事情,沒有發展到那一步,提前變化,反而不妥。
周清隻是一語,並未多言。
“郡侯之言,每每令寡人受益良多。”
“治世不一道,便,國不法古!”
“商君之法精妙,如郡侯所言,許多法都是為百多年前的大爭之世準備的,如今秦國一統天下。”
“一些東西的確要變。”
秦王政亦是沒有多問。
也許王弟的確還有更好的策略出現,可是眼前秦國二十等爵位並沒有問題,自己覺得它也很好。
並沒有什麼需要改變的。
“卻如此。”
周清再次頷首。
“蒙毅,替寡人擬定文書傳令國府。”
“老秦人爵位俸祿、賞賜土地之事,寡人會親自處理的。”
秦王政看向蒙毅,令下。
“喏!”
蒙毅一禮,這等事情輕車熟路,並不難。
“除了這份文書之外,還有中央學宮傳來的一份份博士之書。”
“相邦也將其遞過來了。”
“郡縣、分封!”
“他們想的挺多。”
秦王政身軀微側,指了指上首的條案,連日來的許多文書都令自己頭疼,紛紛建言並無過錯。
可是建言太過,就不好了。
“相邦也有此意?”
文書是相邦遞過來的,很明顯有些事情王綰也是知道的,周清微微一笑,對於王綰,還是了解的。
他應該有這個心思。
“王綰!”
“寡人很看重他,他雖然出身於文信候府邸,寡人呢並不介意。”
“寡人當年罷黜文信候,也非是文信候禍亂後宮、把持朝政之事,而是文信候之言,寡人不喜。”
“呂氏春秋!”
“寡人不喜。”
“文信候欲要以呂氏春秋治理秦國,同山東諸國縱橫交錯,王霸並用,達到一統諸夏的目的。”
“寡人現在做的更好,做的更快。”
丹鳳之眸深處閃爍過往之事,一晃之間,距離自己登位秦王都過去二十多年,距離自己親自掌權都過去十多年。
許多事情,看得更為透側。
文信候呂不韋是有功的。
對於大秦,是有功勞的。
在先王薨逝的那些年,沒有文信候撐持秦國,秦國不知道會變成一個什麼樣子,無論是蒙驁、王翦、蒙武,他們都是文信候提點提拔的。
王綰、馮去疾、李斯、鄭國也是文信候提點提拔的。
這一方麵,文信候是有功於大秦的。
自己並不否認。
可是在對於如何處理山東諸國的事情上,自己同文信候之間有了衝突,自己素喜商君之法。
文信候則喜歡百家之學,文信學宮便是仿造稷下學宮,隨即編撰呂氏春秋,以百家中的道家為主,兼具陰陽、儒墨、名法、農兵諸夏之學。
欲要以呂氏春秋之言一統天下。
文信候是否可以帶領秦國一統天下,秦王政實則也沒有太大的懷疑,他有那個能力,大周便是文信候親手滅掉的。
可是自己更希望以法治秦,舉國一體,在諸夏鑄就一個法治的國度,真真正正法治的國度。
王綰為相邦,自己一直很放心。
他做的也很好,卻是近年來有些過於執著了。