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這裡麵其實就涉及了一個東漢很坑的製度,那就是世家實質性管理著各地區。
現在陳曦撬走了世家,給了國家重新掌握底層的機會,但是東漢長歪了兩百年,不僅僅有傳承久遠的世家,還有一些三代而起的豪強地主。
小的如張飛這種,有錢有地有護衛,但是沒有官職地位,雖說在十裡八鄉有點名氣,但上麵有本地的世家壓著,其實他們能做的事情並不多。
大的則如糜竺這種,除了沒有官職爵位,真要說財力物力並不輸於世家,在一郡之地都非常有名,甚至當地的世家如果不算太強,可能還需要給對方一些麵子,但他們並不是實際的管理者。
而現在陳曦將中原世家撬走了,形成的權力真空期,這些本身就有一定聲望的豪強地主站出來,打著維持當地穩定的旗號,肯定能讓自己能力範圍之內的地區如之前一樣穩定。
現在最大的問題是,漢末的政府不可能給幾百人的小村莊安排一個官員,而隻給縣城安排官員的話,那麼最後的結果差不多就是農村包圍城市。
雖說打掉了大頭,沒了世家的掣肘,但是城外一個個豪強地主又和當初的世家一樣,各自掌控著一塊片區,雖說比之前各地世家占有的權力小,但是憑什麼我要給你們分潤啊!
“對了,我們現在官民比例大概是多少?”陳曦開口詢問道。
“差不多七千五百比一。”魯肅頗為無奈的說道,這也是為什麼魯肅說,免不了給豪強地主分潤的重要原因,因為不可能給幾百人的小村莊弄一個官員管理啊。
“集村並寨,集村並寨!”陳曦一臉不爽的說道。
“已經考慮過了,你如果集村並寨的話,且不說豪強地主怎麼處理,你就說田畝怎麼分配,一人五十畝的話,你想過沒有,一個標準村寨,以你三千人到五千人的標準,需要多大一片地方?”李優略帶無奈的說道。
“方圓十裡啊我之前算過了。”陳曦想也沒想就說道,“標準的三千人的村寨。”
“那以後人口遷入呢?有人出生呢?”李優看著陳曦說道,“你這種方式確實便於管理,但是後續的問題怎麼處理呢?”
“呃,世家的土地收歸到政府了啊,百姓隻有種地的權力,再說就現在百姓能有多少土地,實際上集村並寨之後,所謂的五十畝土地更多是我們贈送的。”陳曦翻了翻白眼說道。
漢末的百姓能有多少土地,陳曦用腳想都知道,肯定不會太多,如果真的多的話,百姓也不至於去替世家,豪強,地主去種地。
因而劃分的時候,雖說所有土地都收一樣的稅,而且都有五十畝,但各家有所不同,準確的說是補足五十畝的土地,而不是永遠分給百姓的土地。
“那人多了呢?”李優麵無表情的看著陳曦說道。
“那肯定各家各戶少分一些唄。”陳曦一副理所當然的表情,“我們政府自己的土地,想怎麼分那是政府自己的事情,甚至每隔十年讓他們自己重新分一次就是了,這樣也就沒有土地好壞的問題的問題了,反正是輪流種。”
魯肅嘴角抽搐,沒想到還有這麼一招,不過確實是解決問題的好辦法,不過弊端也很大啊。
“問題是這麼做弊端也不小,聖人雲,不患寡而患不均。”魯肅隔了一會兒開口說道。
“時間久了的話,有些村莊人變少的話,各家各戶的田畝就會越來越多,有些村莊人不斷變多的話,各家各戶的田畝就會不斷的變少,這樣有背公平了。”李優皺著眉頭說道。
“哈,這都不是問題,土地在不斷減少,他們可以選擇遷出啊,既然他們不遷出,土地變小了本身就有他們自己的責任,誰都不想自己的土地變小的話,隻有控製人口,以及開疆擴土兩種選擇了。”陳曦雙手一攤無所謂的說道。
“隻想在後方撿便宜,那麼你就守著國家給於你的土地去思考如何生存的更好,國家所能給於的隻有基礎生活水準,想要更高,更好的,那自己去爭取的。”陳曦不屑的撇了撇嘴說道。
“天下大的很,能種田的地方多了去了,隻想著在後麵撿便宜,那五十畝土地就是國家給於你生存的基礎,其他的就彆想了。”陳曦無所謂的說道,“哦,可能到後麵都沒有五十畝了。”
“你這麼玩不怕動亂嗎?”李優沉默了一會兒開口說道。
“劉威碩搞宣傳的,難道連這個都不知道?告訴他們想要生活的更好自己去創造啊,混的不好是你們懶啊,國家給了你們生存的基礎,混成這麼一個狗樣不要怪國家,你看人家某某某,開疆擴土,現在已經成了地主!”陳曦撇了撇嘴說道。
“……”李優和魯肅儘皆沉默,突然發現陳曦這種做法貌似很有搞頭,確實後麵混日子的那些人憑什麼和人家用命拚的講公平。
“好,這樣的話,那就沒什麼問題了,繼續集村並寨,三個標準村寨,我們需要設置一個官職,畢竟按照你的習慣,村寨的土地肯定是正方形規劃的。”李優隔了一會兒確定這個確實沒問題,開口說道。
“三千人的村寨就有必要配一個兼職獸醫的醫生了,也可以修條路,建個小學堂,配備上民兵,其他基礎設施也就有了修建的必要。”陳曦摸著下巴說道。
幾百人的小村莊,陳曦實在沒有那麼多醫生,修路計劃也需要押後很久,其他各種基礎設施也都基本不會布置到那種小村莊之中。
所以不上大村莊的話,很多東西弄過去也是一種浪費,集村並寨的優勢就在於這裡,資源利用率更高。
“確實,三千人的村莊就有資格配備這些了,水利建設也就有必要考慮了,小村莊實在是沒意義。”李優點了點頭,“那這樣的話,就按照這個來做,故土難離的話,就近合並。”
“就近的話,有仇怎麼辦?”魯肅可是見過兩個相鄰的村寨因為用水問題變成了死仇。
“這也是問題?拆宗族啊,現在那些村寨基本上都是一姓一家之地,拆啊,這個村莊塞個五戶,那個村子塞個五戶,讓各姓各戶都不要占有優勢!”陳曦不爽的說道。
“好了,子川,你夠了,這種話不可能,你那麼做非鬨得天怒人怨不可。”李優擺了擺手說道,“強遷,以我們的能力是能做到的,但是拆宗族的話,政府這麼做的話,絕對會鬨得天怒人怨。”
“好吧,那就就近合並,將有仇的分開,豪強地主,查一下當地的名聲,如果沒為惡,那就給他兩個選擇,一個是國家贖買土地,將他壓製到千畝以下,另一個讓他也去東北。”陳曦思考了一下開口道。
陳曦沒說為惡的怎麼處理,實際上所有人都知道,當然是依法處置,然後沒收掉土地,該殺殺,該罰罰。
“遷往東北嗎,也行。”李優點了點頭,其實陳曦的話已經說的很清楚了,千畝以上的,聲名還很好的地主,其實已經有一些上進心了,甚至都已經在想辦法尋找機會讓自家一直傳承下去了。
所謂富貴傳家,不過三代,想要真正讓自家傳承下去,就必須要想辦法將自家變成耕讀傳家,甚至道德傳家,所謂的道德傳家,其實說白了就是某種思想學說。
東漢的世家多是從先秦貴族演化過來,所以他們多是有一部分道德傳家的因素在裡麵,至於正常後世的豪強地主,想要傳承下去,所希冀的更多是耕讀傳家,至於後麵那個,說實話,家裡麵不出個聖人,或者學派的開拓者基本彆想了。
既然那些人有這種想法,陳曦也沒有阻止的意思,他們願意這麼乾對於陳曦來說也有好處,能少死點就少死點,終歸,人力也是一種極其重要的資源。
“既然這樣,就按照之前的計劃執行吧,集村並寨以前也不是沒做過,現在做的話,也有經驗,應該花費不了太多的時間,你們兩個誰有時間?”陳曦眼見兩人都沒有問題,便開口詢問道。
李優略微思考一下,“我來吧,正好這個工作也屬於戶籍的一部分,這麼做也相當於重新編撰戶籍。”
“好,那就由你來吧,不過我很奇怪啊,戶籍你做了好幾年了,怎麼感覺你好像一直在做?”陳曦略帶好奇的詢問道,沒記錯的話,從幾年前,李優才來的時候就開始做戶籍,現在還在做。
“略有調整,而且我也在不斷的進行修訂調整,還要廢棄一部分的戶籍。”李優眼角微微下拉,看似平和的說道,“不過問題不大,再過一段時間就能出一份真正的戶籍。”
“好的,公佑那邊的橋,修的如何了,還有我安排給鄭文公做的事情到底做的如何了。”陳曦岔開話題扭頭對魯肅詢問道,這些事情是他走之前就安排好的,不知道到現在乾的如何了。