晚上回到蓮花池彆院，鄭叔清又讓貌美侍女煮茶，可惜方重勇累得都快睡著了，耷拉著臉坐在高腳凳上打盹。

鄭叔清輕輕擺了擺手，示意侍女離開。

“今日你到處閒逛的，有沒有想出辦法呢？”

他很有些不耐煩，三十萬貫的壓力，不是一般人可以承受的。他和方重勇一樣也很累，隻不過是心累。

“辦法肯定是有的，而且我是兩條腿走路啊。”

方重勇一邊揉眼睛，一邊略有些不耐煩的說道。鄭叔清太囉嗦了，而且一點都不淡定，不就三十萬貫麼？

安史之亂開始以後，朝廷在長安富人當中隨便搞捐款，連沒搞成的時候都不止這個數！

“這不廢話麼，誰又不是兩條腿走路呢？”

鄭叔清一臉鄙夷的看著方重勇，沒好氣的反問道，也懶得顧忌自身形象，言語很是粗鄙。

他總覺得，方重勇行事飄忽，完全拿捏不住！

“行了行了，我說還不行嘛。”

方重勇一邊揉捏著自己的太陽穴，一邊歎息說道：“有兩個辦法雙管齊下，不過呢，暫時隻有一個辦法可以用而已。”

“那你還不說？”

鄭叔清眼睛一亮，恨不得拍案而起了。

“簡單啊，我看到夔州船塢不少，從事修船造船的人也挺多的。打聽了一下，蜀地的船隻，絕大多數都是來自於夔州。我們賣船就行了，基本上可以湊足三十萬貫。”

方重勇有些意興闌珊的說道，好像在說一件微不足道的小事。

“賣船？你有沒有打聽過船隻的價格呢？你是當我不知道夔州這裡船隻是什麼價麼？你在把本刺史當傻子麼！”

鄭叔清一邊拍著桌案一邊吼叫道，已經怒不可遏。

“沒有沒有，我琢磨著吧，一艘賣個一千貫，也就賣三百艘而已了。夔州地處要害，難道半年三百艘都賣不到麼？”

方重勇不以為意的說道，那意思好像就是在說賣幾斤肉一般。

不過也是，唐代揚州等地一個縣一年就產大船三百餘艘！這玩意說起來隻要原料齊全，造起來很快的。

而夔州是蜀地的造船中心，曆史悠久技術實力雄厚，有很多世代從事造船的工匠！一年三百六十五天，平均下來一天兩艘船而已。

方重勇覺得不過灑灑水。

“夔州這裡，兩三百貫的船，就已經很了不得了，更大的，根本就沒辦法過夔門！你到底有沒有想過這件事啊！”

鄭叔清對著方重勇咆哮道，那唾沫星子都要噴到他臉上了。

大唐造船業極為發達，彆說是一百貫了，長江下遊的寬闊江麵上，有的大船可以容納三千人以上，上麵甚至還能種菜，一千貫隻能造個寂寞而已！

但是，這跟夔州一點關係也沒有，因為那些大船完全沒法開過來，吃水太深，容易在三峽擱淺。鄭叔清說的問題是一個常識性問題，不過方重勇有自己的想法。

他深吸一口氣說道：

“使君，我們說這船一艘要一千貫，那就得一千貫。這不是明擺著的嘛，我們提供的不是船，而是過夔門的資格。

好多船，有的大了，容易擱淺；有的又小了，又容易傾覆。這些船過了夔門，很容易在湍急的江流中出事，最後堵塞航道，難道不危險麼？

航道堵塞，影響的是所有人。我們現在站出來定一下規矩，多重的船，什麼樣的船型比較穩妥可以過。

我們是拿自己的信譽出來做擔保，收他們幾百貫，發一個通關許可，這很過分麼？”

方重勇說得理直氣壯，倒是把鄭叔清說得愣住了。

“呃，如果這樣，那我們直接發通關文書不就好了？”

鄭叔清小聲詢問道，感覺方重勇是多此一舉。既然已經決定玩一票大的，又何必束手束腳呢？

唐代風氣開放，地方官員亦是不缺鋌而走險之輩。

“使君，如果我們隻開具通關文書收錢，會被人向朝廷告發，說我們強行索賄！我們畢竟沒有拿到朝廷的公文，現在隻是上麵不禁而已，並沒有說我們收通關文書的錢是合律令的。

但是我們現在是在賣船，不對，我們是建議那些通關的商賈們，在夔州購買本地符合要求的船，我們又沒有拿一文錢，這便是公事。

至於那些夔州沿岸負責造船的商賈，將來自願捐一些錢出來給府衙做善事，我們也不好意思不收，對不對？”

方重勇言之鑿鑿的說道，非常自信。

因為要保證航道安全，所以隻能通過“標準”的漕船，這是對航道的暢通負責，對行船之人的人身安全負責，邏輯上沒問題。

因為標準的漕船隻有本地才有，所以商賈們隻能去本地購買“標準船”，標準船出事了，那就是夔州官府這邊的問題，是官府在做擔保，這個邏輯也沒有問題。

因為造船的商賈對府衙表示感激，所以他們自願出來捐贈財帛給官府，這個邏輯同樣沒有問題。

因為朝廷需要用錢，所以鄭叔清把這些錢，送到長安或者聽朝廷指令運到某個地方，這個邏輯就更沒有問題了。

至於夔州本地的標準漕船價格驚人，那就跟夔州府衙沒有任何關係了，都是商業行為，買賣自由。

不買，您可以在夔州繼續看風景嘛，又沒人逼迫您通關。

彎彎繞繞的說了一大通，方重勇達成了邏輯閉環。

鄭叔清被震驚得半天都說不出話來，很久之後，他才有些疑惑的詢問道：“這樣做，該不會激起民變吧？”

“不會，造這麼多船，本地百姓忙都忙不過來，數錢都數到手軟了，誰還會鬨事呢。幫著使君看護城池還差不多，誰鬨事就是跟全城百姓為敵。”

“朝廷的相公們，隻怕要很多年後，才能體會到使君這麼做的苦心。使君的做法，將來一定會有很多人理解的。統一漕船的標準，使其整齊劃一，可以最大限度保證行船的安全。隻要是一樣的船，按照規則行船，就不會傾覆也不會擱淺。

使君以為如何？”

方重勇侃侃而談說道，鞭辟入裡，就好像真的有這樣偉光正與高大上一樣。

鄭叔清心中稍安，微微點頭詢問道：“那萬一是朝廷的漕船呢？過夔州江關的朝廷漕船，還挺多的呢。我們也要強製他們換船麼？”

方重勇：“……”

這位鄭刺史想得實在是太多了。吃一吃商賈們的紅利就可以了，難道還想把這一套操作用到朝廷身上？

“使君，還有件事。”

方重勇麵色一正說道：“請使君寫一份公函，讓東陽府的府兵，到時候前來夔州府助陣。商船上不乏手持刀劍棍棒的奴仆武士，萬一強行衝關，我們得有人能鎮得住場麵。楊若虛那五十弩手隻怕會被人輕視了。

要是關鍵時刻鎮不住場子，讓某些船隻逃逸了，那我們之前所有的努力，都前功儘棄了。

明日我便到夔州城外眾多船塢去打聽適合過江關的船型，挑一個最好的，過硬的出來，必不會耽誤使君的好事。”

聽到這話，鄭叔清臉上有些糾結。如果可以，他實在是不想兵行險著。但目前好像也沒有彆的好辦法了，誰知道方重勇另外一個“餿點子”行不行呢？

搞不好還不如這個呢！

“也好，你來安排吧，需要什麼幫助就儘管說，已經沒有退路了，唉！”

……

唐朝開元年間，內河航運就極為發達。

為保障航運業的持續發展，加強水運管理，朝廷設立了自上而下完備的水運事務管理和執法機構，從立法到執行到監察，可謂是三位一體！

其中尚書省工部所屬的“水部”，負責水流與舟楫航運的立法與行政審查。

而直屬於尚書省的獨立機關“都水監”，是尚書省六部以外中央一級的專門水運管理機關，負責監督巡視水流、河堤、航運與津梁工作，而且大部分的監督與行政管理的任務也由都水監執行。

中央派出的“水陸轉運使司”或“諸道轉運使司”，則是負責協調二者之間的關係，特彆是監視官府漕運是否運行順暢。

但這些機構裡麵，有一個盲區，沒有，或者說故意沒有確定下來。

那便是河道的關稅，由誰來收取的問題。不同的州郡情況不同，不可一概而論。

令方重勇感覺詫異的是，大唐境內收河道關稅，居然多半是所在地方州郡來辦這件事。

其實這也很好理解，因為如果是由水部與都水監來管這些事，則很容易跟地方州郡的民政產生嚴重衝突。而且中央直屬，不可能派遣很多人去外放做事。

舉個例子，顧況是看管數百頃紅蓮稻田的屯監，整個夔州，就他一個人是中央直轄官員，其他人在田裡勞作，都是佃戶而已！根本就沒有朝廷編製的！包括那些管理農田的小吏也是一樣。

再比如說夔州，如果由中央直屬機構收關稅，哪怕人員沒有問題，也會極大削弱本地財力。

因為夔州府除了關稅是最大頭外，實在是沒有多少其他進項了，關稅的總額遠遠高於地方所收取的租庸調！也比商稅多了幾乎一個數量級！

到時候這些關卡會不會喧賓奪主呢？會不會造成地方財政的混亂呢？會不會被地方官府所抵製和掣肘呢？

答案是不言而喻的，肯定避免不了。朝廷的選擇也很現實，怎麼好管怎麼管。

不把收河道關稅的事情算上的話，這是一套完整的水運管理製度，而且還將水運管理提到法律的高度，全麵實行以安全為主題的水運管理。

有些已經精細到跟方重勇前世差不多的程度。

比如說船家在開航前或航行中，必須隨時對船隻進行安全檢查，保證船體密不滲水。如有滲水，應及時排除，避免造成航行事故，確保船隻維持良好的適航狀態。

再比如說，舟船停泊後，必須設置標識，以便來往船隻及旅客識彆。船隻和竹筏在航行途中，要相互避讓，在急流和險灘處如上下兩船會遇，上水船要主動避讓下水船，尤其是險灘激流顯著的長江更要嚴格執行，避免搶行發生事故。

如果沒有遵守上述規定，船家將會受到“笞五十”的處罰。

所有的規定都異常詳細。

然而，理想很豐滿，現實很骨感。

唐朝中樞的策略是很好的，安排也不是不巧妙，隻是……人手好像不太夠，製定的政策，無法真正落實到位。河道內船隻傾覆與沉沒的現象依然頻繁出現，比比皆是。

因為負責執行“水務”的都水監，全國總共帶編製的官員加在一起，也不到四百人，確切的說，是362人。

就這，還包括了部門頭頭，主簿文員這樣的角色，真正能下基層乾事的就更少了。

可大唐偌大的領土中，河道又何止百條！如果隻指望這些人做事，處理那些繁雜的事務，那麼哪怕他們從天亮忙到天黑，不睡覺不吃飯也乾不完！

因此，河段所在的地方州郡，就承擔起了“協助”管理河道的任務。換言之，都水監根本不下基層，隻是定期聽取地方州郡的“彙報”。

都水監的人，都是部署在關鍵節點城池，在那裡辦公。比如說江陵、揚州、洛陽這樣的大城。

具體到夔州這裡，就根本沒有都水監的官員在管理，都是“全權委托”給了夔州府衙。誰讓府城就在夔州江關旁邊呢，鄭叔清不吭聲，誰敢把手伸過來管？

負責緝私、攔截江麵船隻的任務，都是楊若虛和他麾下那些團結兵在“兼任”，除了楊若虛掛著軍職外，其他人都是“臨時工”，而且這種活計辛苦不說，也沒什麼油水可撈，平日裡經常是三天打漁兩天曬網。

隻要沒有船隻衝關逃稅，大船傾覆阻塞航道，他們一般不會出動。

這天一大早，楊若虛就在夔州城外渡口張貼告示，讓手下的人敲鑼打鼓，然後封鎖了夔州江關！不許任何船隻通過！

張貼告示的木板上，貼著一張大紙，上麵寫著：

朝廷新規，為保證水道安全，避免船隻傾覆或者擱淺，隻有指定船型與指定運載量的船隻可以通關！

詳情請去府衙門前詢問！

若是有人強行闖關，則以盜匪論處。

看到這個告示，跑船的客商全都傻眼了。夔州商埠確實是可以囤積貨物，但不能說總在這裡呆著吧，要是不能按時通關，後果說大不大，說小那是真不小。

陸陸續續有客商前往府衙，卻發現府衙門前已經堆滿了人。

府衙外的牆上貼著好多告示，一堆人擠在那裡看，好多後來的人根本就擠不進去。

“蜀江水流湍急，船隻容易傾覆，更容易擱淺阻塞航道。朝廷新政，自即日起，通過江關的漕船，必須統一規製，由夔州江關頒發統一的通關證書。一船一證，無證者不得過關。”

“急送貨物過關者，每一艘船，須質押五百貫，若下次通關定製新船，則可憑通關許可，將質押款項贖回。若一年之內不再通關，則到期後來夔州府衙將其贖回。

或可將船上貨物全部卸下，空船過關，貨物以漂沒論處。也可先將貨物卸船，待新船造好後換船過關。”

“夔州府城周邊有船塢可造船，為保證先來後到秩序井然，須先到府衙辦理過關文書，並領取號牌，再以此文書與號牌，去船塢定製標準漕船。船塢則按順序造船，違者府衙將取締其營造資格。若有商賈私自造船再來申請通關文書，則本府不予下發。”

“本關設立紅名製度，強行通關者，在夔州城內作奸犯科者，私自造船或偽造過關文書企圖蒙混過關者，一經查實，永久取消過關資格。”

這哪裡是新規啊，這是紅果果的強買強賣啊！

“狗官橫征暴斂，莪們去開船，跟他們拚了。我就不信他們攔得住所有人！”

一個穿著綠色錦袍的壯漢，舉起一隻手高聲喊道。忽然，遠處射來一箭，直接將他的喉嚨射穿！

“還有敢鬨事的，他就是榜樣！”

身材魁梧，一身皮甲的王忠嗣從府衙門內走出，還保持著射箭的姿勢，拿著角弓沒有放下。身後十幾個身披重甲的府兵，列陣待敵。