第二十七章 交子(1 / 1)

趙駿以前隻是聽專業課老師粗略講過宋朝茶法的問題,但直到現在才詳細了解裡麵的具體情況。

原來從宋朝開始,軍費開銷日益龐大,邊軍軍餉的問題還算好解決,可糧草的問題就難了,需要往邊境運糧,還要抽調民夫徭役,中間耗費無度。

為了解決這些問題,朝廷就開了交引法。

所謂的交引法,就是讓商人幫忙運糧到邊境,然後給他們一定政策的優惠,目前實行的就是茶法。

茶雖然在我國很早被人食用,但起初它隻是貴族地主們的消遣品,在民間還沒有流行。

到了唐代,飲茶才成為社會的普遍風氣,製茶葉和茶葉貿易也開始發達起來。

唐中葉以後,茶便被視為一種征稅對象,並且不久就確定了專賣製度。

茶、鹽、鐵、酒等成為朝廷征榷專賣的重要收入來源之一。

到了宋代,茶已經和米、鹽一樣,成為百姓“一日不可以無”的生活必需品。

宋政府繼續前代的辦法,實現茶葉的官專賣製度,茶利遂成為宋政府的主要收入組成部分。

在李諮改革北宋榷茶製度以前,宋政府實施的茶法主要是“入中法”。

雍熙二年,因對外用兵,北部邊防糧草缺乏,遂讓商人自運糧草繳納給邊防各地。

邊地收到糧草後,按照當地市價及商人運送路程的遠近計價,並有一定的優惠,再發給商人一種領款憑證,名為“交引”,這也是交子的起源。

商人持交引到京城領款,或由京師榷貨務批引後,到解州、江淮地區領取茶,這就是入中。

補償入中的貨物後來又增加了香、礬,於是入中就成了宋代專賣製度中最普遍的一種形式,此法有利於北宋的國家財政。

但這個法子雖然比較好,可有個作價的問題。

宋朝朝廷使用這個辦法,是為了解決朝廷自己征集與運送糧草的成本。

然而商人也要花費成本才能夠把糧食運到邊境,那麼從官府角度考慮,因急於為沿邊籌集糧草,必須優價鼓勵商人入中,就要給商人一定優惠政策。

比如這次商人運糧花費的成本是八十萬貫,朝廷為了提高商人運糧的積極性,就要給這八十萬貫估成一百五十萬成本,讓商人多賺錢。

雖然商人賺錢是合理的事情,但這八十萬貫變成一百五十萬貫對於朝廷來說,還是難以承受,就變成額外支出的冗費之一。

事實這部分支出一開始沒有那麼高,按照之前政策,進行實估的話,八十萬最多變成一百萬或者一百二十萬。

但隨著戰事吃緊,邊境糧食短缺,再加入中法屬於異地結算延期付款的賒買製度,操作極為繁雜。

從交貨到取款,距離遠、時間長、交引批轉手續多、交通費用大,與現錢交易相比,資本周轉慢、交易成本高等特點,造成了支付的價格越來越高。

因為宋政府的購買機構為了獲得足夠的入中糧草,必須多給交引、高予虛估。

交引發行越多,結算機構就越無力及時兌現,勢必導致交引的票麵價格縮水而向實際價值回歸,最終挫傷入中者的積極性。

而一旦入中減少影響了軍需,購買機構隻能更進一步加大虛估。並且作價不合理,又導致各場務要多付茶葉。

入中商人多半與邊地官吏相勾結,故意高估入中貨物的價值,從中漁利。

這種虛估之弊又使宋政府蒙受嚴重損失。

簡單來說,就是原本八十萬的成本,實估最多一百萬。

可商人和邊地審查官吏勾結,抬高貨物價值,把八十萬成本抬到一百五十萬,大大增加了宋朝朝廷的支出成本。

李諮的見錢法就是把大量國庫裡的現金運到邊關去,你當場運貨,我當場結現金,就避免了資本周轉慢、交易成本高等缺點。

然而對於貪官汙吏以及大茶商來說,這個辦法減少了他們的牟利空間,自然紛紛反對。

對於三司使等高層來說,他們不一定參與到裡麵的貪汙中去,畢竟他們的工資非常高,沒必要冒著那麼大的風險去貪汙。

可見錢法需要把國庫大量的現金運到邊關去,短時間內會把國庫掏空,讓朝廷變得無錢可用。

結果就是下麵的茶商和貪官汙吏形成一股反對勢力,麵的朝廷大臣又形成了另外一股反對勢力,結合在一起對李諮的改革派群起而攻,最終造成李諮被貶官,見錢法改革失敗。

今年眼看李元昊要叛亂的勢頭越來越猛,邊境又要開戰,戰事一起,國庫消耗不計其數,為了節省這部分虛估支出,趙禎又想開交引法。

畢竟交引法確實不錯,每年能為朝廷省一百多萬貫錢,對於朝政支出來說,這已經是一筆不小的費用了。

然而還是那個問題。

再次實行見錢法,下麵的大茶商和貪官汙吏反對,麵管錢袋子的朝廷大臣們也反對。

李諮也因為次被貶官而心灰意冷,一直想辭官不乾,見錢法還沒開始就要流產,讓趙禎等人心急如焚。

如果趙駿有實際可行的辦法,那對於他們來說,就是再好不過的事情。

“原來是這樣,我以前倒是沒了解得這麼詳細。”

趙駿聽完了晏殊的詳細介紹一時間納悶道:“拉日叔,你都從哪知道的?”

“額”

晏殊一時語塞,含含糊糊道:“是宋史裡寫的。”

“宋史有寫嗎?”

趙駿想了想:“算了,我反正也沒看完宋史,這東西讓人看得血壓高。”

趙禎握緊了拳頭,趙駿也每次讓他血壓高。

“那有辦法嗎?”

晏殊問。

“毛爺爺說過,要透過現象看本質,分析矛盾抓關鍵。”

趙駿說道:“見錢法有利有弊,但如果利大於弊,那就是個好辦法,那麼它利大於弊嗎?”

晏殊說道:“新法實行後,一年能節省的開支和多出來的財政收入達650萬貫。”

“那就是利大於弊。”

趙駿點點頭:“這裡麵先要解決的是見錢法會短時間內造成國庫空虛的問題。”

“嗯。”

晏殊看了眼蔡齊,這件事情之前趙禎安排李諮、蔡齊、丁度、程琳等人在做,但進展緩慢,阻力很大。

除了下麵茶商和邊境官吏反對以外,他們這些高官也不太認同。

“以前的辦法屬於寅吃卯糧,雖然價格虛高導致國庫虧損,但由於茶商需要來回交通、等待批轉手續、轉運其它貨物等問題,留給宋朝一定的周轉時間。”

趙駿思索著說道:“所以虛估的錢可以拖著茶商慢慢給,宋朝的國庫就能堅持得住,現在一次性付清,節省了茶商的批轉手續等交易問題,但也讓宋朝財政少了周轉資金的時間,所以短時間內對國庫危害更大。”

“對!”

眾人都用讚賞的眼神看著他,不愧是後世人,看待問題的目光就是不一樣。

“這就跟做政府工程一個道理嘛。”

趙駿笑道:“我大學同學家裡搞工程的,平時看著衣著光鮮靚麗,結果有一次他們當地政府欠了他爹好一千多萬工程款沒結,差點沒把他爹弄得當褲子。這麼講的話,按理來說,茶商隻要能拿到錢,他們應該欣然接受才是。”

“是有一部分茶商對於見錢法比較支持,畢竟如果是以前的話,茶商拿錢速度較慢,對於他們的資金收回也造成很大困難。但基本都是中小茶商,對於大茶商來說,這不算什麼。”

晏殊說道。

李諮在第一次改革失敗後,也做了一些總結。

今年年初他接到趙禎給的任務,就吸取了前次的教訓,把茶商們召集起來,不僅痛陳利害,同時還在茶場給予了他們一定“饒潤”。

通過貼射法,讓他們直接與園戶交易,所得的都是新進的好茶,沒有被山場硬派陳茶惡茶的損失。

但對於資金雄厚的大茶商來說,就不算什麼了。

反正他們有錢,可以與朝廷繼續耗著,同時還能賄賂官員,從朝廷的國庫裡攫取比倒賣茶葉更高額的利潤。

而且每次大茶商運糧,不僅有國庫給的虛估錢幣,還有大量茶引可以將專營的茶葉拿去販賣,一個差事賺兩份錢,換取好幾倍的收益,這可比搶錢快得多。

也許有人說,你虛估高了那麼多利潤,朝廷不兌付行不行?

還真不行。

如果朝廷不對他們虛估的高昂價格進行兌付,勢必造成信譽破壞,從而讓“入中法”失去作用。

商人們就不會再往邊境運糧,沒有糧食軍隊就得造反,最終損害的是邊境軍隊以及國家的利益,所以宋朝朝廷才麻稈打狼兩頭害怕。

要換了趙駿大學前,那大抵就是一句把茶商抄家滅族,看他們還敢不敢當國家蛀蟲這種言論的話。

但他現在是個愛讀書的高智商曆史係大學生,自然就要考慮清楚這麼做的後果。

因此聽到晏殊的話後,趙駿沉思再三,說道:“這兩個問題其實都好解決,先說說朝廷大臣擔心的國庫不足的問題,我能夠給的答案隻有一個。”

“什麼?”

“交子!”

“交子?”

“不錯。”

趙駿說道:“交子在曆史課裡是被認定為世界第一種紙幣,比歐洲還早了六百多年。李諮的見錢法我記得是仁宗朝的事情,交子就出現在仁宗朝的四川,隻要對交子利用得當,把握住錢莊銀行體係,那麼國庫空虛的問題就可以解決。”